9月22日上午，中國共產黨昆明市第十三次代表大會在昆明會堂開幕。環衛工人高愛萍、外賣騎手蔣明昊、快遞小哥楊建華等普通勞動者的名字首次被寫入昆明市黨代會工作報告。報告中說，他們以一件件凡人善舉傳遞城市溫情，讓大家深切感受到“春城之暖，不僅是氣候，更在於人心”。

近日，昆明外賣小哥蔣明昊和刀富軍同一天分別救人的事跡引發網友熱議。送餐途中，他們一個扶起摔倒老人並送醫，一個果斷下水救出落水兒童，用朴素善意溫暖了昆明街巷。從騎手救人到“毛衣奶奶”九年織衣送往山區，善舉為何在昆明蔚然成風？“春城的暖”如何從個體感動沉澱為整座城市的文明習慣？黨代會上，圍繞如何讓凡人善舉從“一時感動”變成“一城風尚”，黨代表、基層干部紛紛展開討論。

昆明外賣小哥蔣明昊和刀富軍同一天分別救人的事跡引發網友熱議並受到表彰。

讓善行被看見、被記住、被傳遞

蔣明昊屢次因為做好事被推上熱搜，說明善良一直是這個時代最溫暖的共鳴，善行值得被看見、被記住。

“春風尋訪、春日盛典之后，‘春風十裡 昆明有你’活動進入‘春潤長效’階段。”市委文明辦專職副主任張帆介紹，市委宣傳部正在制定《昆明市“昆明好人”選樹宣傳管理辦法》，固化制度規范，探索構建“尋訪—選樹—宣傳—禮遇—動態管理—社會化踐行”全鏈條閉環，持續放大“滇風”文化品牌，推動共治共享、崇德向善的文明理念融入城市發展各方面。

在選樹環節，昆明拓寬多元舉薦渠道，採取群眾舉薦、個人自薦、媒體發掘、組織報送等路徑，打通與道德模范、昆明好人的聯動推薦渠道，把“春風十裡昆明有你”常態化尋訪作為各級道德模范和“昆明好人”的重要來源，建立“身邊榜樣—昆明好人—道德模范”培育體系。同時，建設市級總庫、縣區分庫的榜樣電子儲備數據庫，對道德模范、昆明好人、滇風人物實行入庫管理，動態更新事跡和生活狀況，實行跟蹤管理，確保榜樣立得住、叫得響。選樹之后，關鍵在於講好榜樣故事。昆明將充分運用多種形式持續推送榜樣故事，放大凡人善舉的傳播效能。

昆明市黨代表、共青團昆明市委書記普吉慶對此深有同感，她說，蔣明昊、刀富軍的事跡在全網刷屏，他們作為普通人代表寫進了黨代會報告，共青團要做的就是把這樣的故事講給更多青年聽，用他們的事跡感染青年，讓青年認識到助人為樂其實是一件隨時都可以做的事情，處處可為、時時可為、人人可為，把“一個人的善舉”變成“一代人的自覺”。

讓好人有底氣、有保障、有回報

善舉要蔚然成風，不能隻靠一時感動，更要靠制度托底。

兩名騎手救人都面臨“訂單超時”的現實問題，平台后續審核通過了他們的超時申訴、撤銷了超時處罰，還發放了誤工費作為獎勵。昆明市黨代表、市市場監管局登記注冊處處長、市小微企業個體工商戶專業市場及網約配送行業黨委副書記陶麗娜表示，市市場監管局會進一步立足監管職責，聚焦新就業形態勞動者權益保障，引導轄區外賣平台優化升級“善舉免責”和異常訂單快速申訴機制，以制度守護善意、以機制護航擔當。

陶麗娜介紹，市場監管部門將督促昆明轄區外賣平台優化派單考核規則，因救人產生的訂單超時、取消訂單、差評記錄不得自動扣款、計入績效評分，要求平台把善舉免責條款嵌入用戶協議和騎手管理規則。同時，推動建立見義勇為訂單申訴綠色通道，簡化救人場景下的異常訂單申訴流程，平台壓縮審核時限，做到快速核實、一鍵撤銷處罰記錄。市場監管部門還依托線上監測手段，持續關注平台獎懲規則、申訴頁面設置和申訴辦結情況，對利用算法設置不合理考核、無故處罰見義勇為騎手的行為，依法開展核查處置。此外，聯合人社、網信、公安等部門，探索建立善舉情況互認機制，公安、社區出具的証明可直接作為平台申訴採信依據。

“我們的目標，就是通過監管推動平台算法向善，讓算法敬畏善意，讓好人不吃虧。”陶麗娜說，要鼓勵更多像蔣明昊、刀富軍一樣的騎手在危急時刻敢於出手，營造“行善光榮、好人有保障”的行業氛圍。

昆明市黨代表、市委社會工作部部長、市“兩新”工委書記李江則表示，按照“要大力弘揚社會正氣，加大激勵力度，讓有德者有得、行善者受益、奉獻者光榮”的要求，市委社會工作部正在研究制定全市善行義舉禮遇清單制度，加大對各類資源的統籌力度，從優待、關愛、權益保障等方面對善行義舉者進行禮遇，打通正向激勵閉環，鮮明樹立“干好事得實惠”導向。

市委文明辦也在禮遇層面作出安排：強化政治榮譽禮遇，邀請道德模范、昆明好人、滇風人物代表出席全市重大政務、節慶活動，安排榮譽觀禮席位，吸納進入基層治理、道德建設專家庫，支持擔任城市公益形象代言人﹔探索落實公園景點免優、重大文化活動參與、公交出行便利、同等條件下子女入學優先、保障房優先分配等公共服務優待政策﹔市、縣兩級文明辦在重要節日開展常態化走訪慰問，對生活存在實際困難的榜樣開展幫扶。

據悉，相關部門為了表彰蔣明昊此次救助摔倒老人的善行，在了解其相關情況后，給他提供了目前已公開分配但未配租的保障性租賃住房的房源。“我可以從提供的房源中任選一間，沒有中介費，直接拎包入住，房租比我現在租的便宜一半，感謝政府，這對我來說是實實在在的改善。”蔣明昊說。用善意守護城市的人，被城市溫柔以待。

讓“一時感動”變成“一城風尚”

從個體感動到城市習慣，關鍵在於把善舉嵌入日常、融入治理。

李江表示，市委社會工作部正健全志願服務體系，深化黨建引領“專業社工+志願服務”融合工作，將服務時長、服務質量、服務評價納入數智化平台管理體系，通過項目化運作、積分激勵和典型選樹，提升志願服務的專業化、參與率和精准度。同時，堅持黨建引領，讓外賣騎手、快遞員“進得來、干得順、留得住”。一方面，大力推動騎手友好社區建設，依托黨群服務中心、“雲嶺先鋒新家園”、暖“新”驛站等服務陣地，抓實新就業群體關愛服務，讓他們感受到城市的溫度。另一方面，選聘熱心騎手擔任流動網格員，賦予事件上報、政策宣傳、問題協辦等職能，依托“隨手拍”平台，形成“發現—上報—處置—反饋”閉環機制，讓他們的每一次舉手之勞都有回應。

普吉慶介紹，市共青團也在拓寬青年參與志願服務的渠道。各級團組織常態化發布志願活動需求，把快遞小哥、外賣騎手、網約車司機等納入其中，讓他們參與城市基層社會治理。

陶麗娜則表示，市場監管部門依托全市市場監管領域“小個專”及網約配送行業黨委優勢，常態化開展宣講教育、行業座談、先進代表分享活動，廣泛普及先進事跡和善舉免責、申訴維權相關政策，引導廣大外賣騎手崇德向善、主動擔當，持續挖掘選樹配送行業暖心典型、善行先進代表，常態化開展評優表彰，營造“行善光榮、好人有保障”的行業氛圍。

從選樹宣傳到制度護航，從禮遇幫扶到社會化實踐，昆明正在用一套環環相扣的設計，讓凡人善舉從“一時感動”變成“一城風尚”。正如黨代會報告所指出的，“春城之暖，不僅是氣候，更在於人心。”當制度為善意護航，當禮遇為善行撐腰，當越來越多的人願意在他人需要時伸出援手，溫暖必將成為春城最持久、最動人的城市底色。（顧婷婷）

來源：昆明發布