“房車亂停亂放、停車場晾衣服、佔用公共停車位”“公園多輛大型房車停放居住，希望有關部門能夠勸阻”“建議設立統一管理的房車營地”……近年來，人民網“領導留言板”上關於房車亂停亂放、污水直排、晾晒衣物影響市容的投訴和相關解決建議逐年攀升。

房車旅居熱度升溫，如何兼顧房車文旅發展與城市公共秩序，成為多地亟待破解的共性問題。

雲南昆明市蝦塘路，房車車主在路邊晾晒衣物。人民網記者 蔡樹菁攝

旅游旺季，雲南大理、昆明等地迎來大批房車游客。記者在昆明市西山區融創滇池后海附近看到，部分未規劃停車位的道路邊長期停靠著房車，車主在行道樹間拉繩晾晒衣物，其中不乏貼身內衣褲。周邊居民任先生直言：“這些車輛一停就是一兩周，看著很不雅觀，影響城市形象。”

廣西南寧市青山大橋觀景台路段，房車車主在人行道上露營、做飯等。受訪者供圖

廣西南寧青山大橋觀景台路段，因風景優美、緊鄰公廁，常成為房車自發聚集點。當地市民劉先生反映，不少車主直接在人行道劈柴做飯，扎堆公廁洗漱洗衣，生活污水、餐廚垃圾隨意傾倒進綠化帶，夜間隨地便溺導致片區異味濃重。環衛工人坦言，房車聚集后公廁用水量較平日翻倍。

停在昆明融創滇池后海志舟路附近的房車，路邊未規劃停車位。人民網 雷霽攝

盡管各地陸續投建房車露營地，不少車主依舊選擇在路邊、公共停車場駐留。原因何在？

中國旅游車船協會自駕游與露營房車分會秘書長劉漢奇認為，房車露營相關矛盾由旅居群體文明素養與旅居配套設施供給失衡等多重因素疊加形成。目前，國內較具規模的房車營地約2000家，旅居配套設施供給存在明顯短板。不少車主出於生活成本考量選擇低成本戶外駐留模式，進一步加大城市精細化管理壓力。

一名昆明房車車主算了一筆賬：正規營地普遍遠離城區，單日收費20元起步，往返出行十分不便。深耕雲南多年的營地經營者黃先生表示，省內多數營地收取入場費，但未配套水電樁、污水收納口，僅有簡易公廁，無法滿足旅居剛需。

廣西大學公共管理學院院長聶鑫認為，配套供給不足是亂象滋生的表層誘因，核心原因在於新業態快速發展與配套滯后的矛盾。

在海南海口市，部分停車場劃出了晾晒區。人民網記者 李學山攝

營地經營者黃先生深有感觸：此前曾與當地城管部門協調溝通，共同規范營地周邊的停車秩序，“但在具體執行上還是存在許多難點，主要是社會整體的房車規范管理意識還不強。”

業內人士分析，目前房車出行多為民間自發組織，在營地建設、費用規范、配套設施建設、線路規劃、相關管理部門的日常管理和執法方面，各地都沒有統一的規定和細致的劃分。

在海口市假日海灘停車場，一輛無視停放提示的房車。人民網記者 李學山攝

面對日益突出的矛盾，多地開始探索治理路徑。

房車旅居熱門目的地中，海南、雲南、廣西是出台專項管理通告最多的三大區域，內容普遍指向指定區域停放、禁止生火做飯及亂搭晾晒等。

但記者採訪了解到，即便政策密集出台，落地執行仍堵點重重。

三亞一房車露營基地負責人告訴記者，旅游旺季時房車數量暴增，不文明行為時有發生，“但由於沒有執法權，更多時候只能盡量勸阻。”

北海市旅游文體局相關負責人坦言，當前房車管理面臨三大堵點：車主多為外地游客，車輛流動快，勸導整改后極易回流反彈﹔部分車主不熟悉當地規定，不文明行為頻發﹔管理涉及城管、交警、文旅、環衛等多部門，跨部門聯動效率有待提升。

廣西北海銀灘旁房車露營地，淡季時基本處於閑置狀態。人民網記者 何寧攝

聶鑫認為，各地治理導向存在差異，文旅工作側重培育新業態、釋放市場活力，城市管理側重維護市容秩序、保障公共環境，兩種工作的治理目標、管理尺度不盡相同。

治理之路究竟該如何走？

在聶鑫看來，規范房車治理不能簡單“一禁了之”，也不能放任無序發展，核心是疏堵結合、精細治理。一方面應破解部門治理壁壘，細化清晰的部門權責邊界，建立常態化協同監管機制﹔另一方面實施分區分類精准管控，科學劃定合規駐車、露營區域，同時補齊公共服務短板，完善補給、排污、垃圾收納等配套設施建設。

停放在海口鬧市區的房車。人民網記者 李學山攝

劉漢奇建議，各地制定管控政策前，應全面摸排本地季節性旅居車流規模、營地配套缺口，實施差異化治理舉措。各地應轉變發展觀念，充分挖掘旅居業態的長期價值，同時合理引導客流分流，緩解區域配套承載壓力。

北海大犇牛房車露營基地裡，房車有序停放。受訪者供圖

值得關注的是，一些地方已在探索精細化路徑。普洱市思茅區提出構建“中心營地+集散驛站+臨時駐車點”三級體系﹔瑞麗市率先公布了階梯式收費標准﹔北海市計劃在濱海沿線布局房車停放點位，同步規劃水電管網、充電樁及專用烹飪功能區。

政策層面亦傳來積極信號。6月23日，商務部等9部門發布關於培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知，提出支持發展房車露營產業。建設一批高標准、多功能的房車營地，完善水電補給、餐飲住宿等配套服務。9月，文化和旅游部等10部門出台促進房車消費新措施，支持各地按照分類管理原則細化城市道路通行管理措施，鼓勵各地結合實際建設房車集中停放場地，並規范房車露營行為，整治違規停放、亂搭設施等現象。

安放好“車輪上的家”，考驗著城市的治理精度與包容溫度。讓房車“泊”得穩、“停”得好，需要車主的文明自覺，更需要城市管理者在“堵”與“疏”之間找到精准的平衡點。唯有如此，“詩與遠方”才不會變成他人門前的一地雞毛。（何寧 龐惠文 程浩 雷霽 蔡樹菁 毛雷 李學山 王星 雷琦竣）