曾經淤堵荒廢的壩塘，如今塘水重新蓄滿用於灌溉，每年為楚雄州祿豐市廣通鎮西堡村委會大元村小組創收1.5萬元。老壩塘變化的背后，是祿豐市探索“義務工找補”機制帶來的治理之變。

針對基層治理中群眾凝聚力不強、主體意識不強、公益事業參與度低、矛盾糾紛排查不到位等問題，祿豐市創新推行“義務工找補”機制，構建“以地核責、據實定責”模式，將環境整治、設施管護、農田灌溉、矛盾調解等納入義務工管理范疇。

結合農戶人口、耕地面積科學核定務工基數，明確“誰經營、誰受益、誰負責”原則，杜絕土地流轉后治理缺位問題。同時，通過村民議事會民主表決，對老弱殘障、困難家庭予以工時減免，讓治理既有力度也有溫度。

為保障機制規范落地，祿豐市建立“村小組長派工、黨小組長記錄”雙向監督制度，年末統一核算畝均義務工標准，逐戶公示工時明細、差額情況，全程公開透明，杜絕虛記漏記、推諉扯皮。

具體工作中，祿豐市同步配套正向激勵與柔性補位舉措，實行義務工超額有償找補，超額工時按100元/天標准進行現金找補。同時，豐富激勵兌現渠道，群眾還可選擇文明積分、抵扣次年義務工等方式，讓多勞者多得、實干者實惠。針對外出務工、身體不便等特殊情況，允許無償代工、公益捐款等多元補位，人性化破解履職難題。

從“干部干、群眾看”到“有事大家商量、有活一起出力”，祿豐市“義務工找補”機制有效破解了農村公益事業參與度低、治理力量薄弱、責任懸空等難題，激活了鄉村共建共治共享內生動力，夯實了鄉村治理根基。（畢宸瑋、沈珂羽、陶昶宇）

來源：祿豐市委組織部