金秋時節，春城大地，奮進如歌。

市第十三次黨代會即將拉開帷幕，春城大地處處奔涌著活力四射的澎湃氣象。

市第十二次黨代會以來的五年，是昆明發展歷程極不尋常、極不平凡的五年。

蓬勃發展的昆明，正奮力書寫高質量發展新答卷。資料圖

五年來，昆明緊扣“一個跨越”“三個定位”“開創發展新局面”的總綱，錨定全省“3815”戰略發展目標，全面落實“當好排頭兵”各項任務，推動“六個春城”建設邁出堅實步伐。

經濟總量連續跨過兩個千億級台階，新培育形成5個千億級產業集群，連續4年獲評“中國投資熱點城市”，滇池水質創1993年有系統監測記錄以來最好水平……這些沉甸甸的收獲，是春城兒女用汗水澆灌出來的累累碩果，更是全市上下解放思想、改革創新，奮發進取、真抓實干的結果。

陰極銅主品位高達99.998%！西南銅業技改搬遷至安寧后，建成全球單體產能最大的銅電解廠，其產出的高純度產品不僅成為制造電線電纜的優選材料，也受到新能源汽車、航空航天等高端制造業企業的青睞。2025年，該企業實現產值約606億元，並獲國家卓越級智能工廠認定。

如今，走進安寧高新區，到處都是一片熱火朝天的生產景象。這裡依托西南銅業、雲銅鋅業、貴研鉑業、中國稀土等鏈主企業，產業正從“原料型”向“材料型”加速跨越﹔雲南裕能建成國內出貨量最大的磷酸鐵鋰正極材料基地，雲南杉杉建成全國最大的鋰電池負極材料一體化工廠……

雲南杉杉年產30萬噸鋰電池負極材料一體化基地項目。資料圖

在昆明高新區，密集的科研樓宇和實驗室內跳動著昆明產業升級的“最強大腦”，圍繞生物醫藥、稀貴金屬新材料等主導產業，創新鏈與產業鏈正深度融合發展。

9月15日，全省科學技術獎勵大會在昆明舉行，在揭曉的2025年度雲南省科學技術獎勵項目（人）名單中，昆明高新區3個項目（人）獲獎，涵蓋自然科學、技術發明、科學技術進步等獎項，其中，貝泰妮集團獲科學技術進步獎特等獎。

從一味藥材到一瓶產品，從單一成分到全價值鏈氣候治理實踐，貝泰妮集團不僅打造了國產功效性護膚品薇諾娜品牌，更探索出一條“科技+生態+產業”的綠色發展新路。

類似的案例還有很多：滇中稀貴金屬集群入選國家先進制造業集群名單，先導項目帶動稀有金屬深加工由“原料型”向“材料型”轉變，寧德時代新能源電池生產基地項目成功落地……傳統產業換新升級，新興產業加速壯大，未來產業破局起勢。

五年來，昆明按照“大抓產業、主攻工業，統籌推進工業強市、貿易富市、旅游興市、金融活市，因地制宜發展新質生產力，加快構建現代化產業體系”的思路，全力推動產業轉型升級。

截至目前，已培育形成化工、冶金、煙草、數字經濟、生物醫藥5個千億級集群，裝備制造、新材料2個產業集群正加速向千億級邁進。工業對經濟增長的貢獻率從2020年的7.8%大幅提升至2025年的23%，新興產業增加值佔規上工業比重從2020年的14.9%提高到2025年的21.7%。服務業對全市經濟增長的貢獻率從65.5%提升到81.3%，形成了工業和服務業“雙輪驅動”的發展格局。

滇池國際咖啡文化嘉年華。資料圖

圍繞“有一種叫雲南的生活”，昆明全力推動旅游資源產品化、旅游產品市場化，謀劃打造“六條黃金旅游線路”，積極培育“觀鷗季、賞花季、食菌季、咖啡節、市場游、米軌游”等特色旅游品牌，吸引了越來越多的人到昆明旅游、旅居、旅創。過去五年，全市接待游客總數和旅游總花費年均分別增長21.3%、16.1%。

入選現代商貿流通體系試點城市、全面深化服務貿易創新發展試點城市，全市外貿進出口總額佔全省比重從2020年的41.2%提升到63.3%，貿易富市有著生動注腳。

在產業的有力支撐下，全市經濟呈現出動能向新、結構向優的發展態勢，經濟總量連續跨過兩個千億級台階，對全省經濟的貢獻率從2020年的16.8%提升到27%，“產業高地、實力春城”建設邁上新台階。

在昆明市政務服務中心“高效辦成一件事”專窗前，市民章女士僅用15分鐘就辦好了企業開辦全套手續。這樣的速度，在今天的昆明已成為常態。自2023年以來，昆明市創新推出114項“高效辦成一件事”重點事項，辦件量突破254.6萬件。

為提升辦事服務效率，各縣（市）區也積極推動“一窗通辦”改革，在宜良縣，當地將政務服務窗口從85個壓縮至12個、群眾平均等待時間從40分鐘縮短至15分鐘，“數據多跑路、群眾少跑腿”正從承諾變為日常。

昆明市政務服務中心“高效辦成一件事”服務專區。資料圖

與政務效率同步提升的，是這座城市對民營經濟的誠意與溫度。2024年5月，昆明在西部地區率先出台《民營經濟發展促進條例》，成為全省首個、西部率先為民營經濟立法的城市。同年11月1日，“昆明企業家日”正式設立，600余名企業家代表共慶屬於自己的節日。昆明以城市之名致敬企業家，尊商、重商、親商、安商的氛圍日漸濃厚。

今年9月9日，第二十六屆中國國際投資貿易洽談會發布《投資熱點城市報告》，昆明連續4年獲評“中國投資熱點城市”。

“熱點”是昆明堅持“一把手”帶頭招商，扎實開展精准招商、系統推進產業鏈招商的真實寫照。昆明通過建立“五個一批”項目建設機制，以及首席服務專員、項目分級分類會辦等制度，推動招商項目早落地、早建設、早達效。

雲南裕能新能源電池材料有限公司。資料圖

五年來，成功引進寧德時代、裕能、杉杉、先導、立訊精密、龍馬集團、信義玻璃、德方納米等一批重大產業項目，累計引進億元以上省外產業項目1127個、10億元以上項目187個，全市產業投資、工業投資佔全部投資比重分別從2020年的16%、10.2%提升到2025年的39.4%、25.5%，投資結構明顯優化。

創新建立跨區域產業協作“1+2+N”機制，通過完善利益共享、資源共用、項目共建機制，全域協同聯動、一體共進發展格局加速形成，經驗做法在全省推廣。

機制落地以來，促成海底鷹深海科技、東風重工產業園等項目跨區域協作，86個協作項目落地磨憨和滬滇臨港昆明科技城，12個縣（市）區、開發（度假）區在磨憨—磨丁合作區布局建設“園中園”，與迪慶州共建的滬滇臨港昆明科技城香格裡拉“飛地園區”實現滿園運營。

春城種下梧桐樹，八方金鳳競飛來。全市經營主體從2020年底的89.6萬戶增加到187.4萬戶，昆明也連續7年位列全省營商環境評價榜首。“投資沃土、溫馨春城”正以更開放的胸襟、更高效的服務、更優渥的環境，迎接每一位選擇昆明的追夢人。

清晨，一列中老鐵路貨運列車緩緩停靠在磨憨站，集裝箱吊裝作業隨即展開﹔數公裡外的磨憨公路口岸，貨運車輛有序通行，短暫停留后便駛向老撾。曾經安靜的邊境小鎮，如今人流、車流、物流、商貿、資本交織匯聚，活力涌動。

變化，源自通道的暢通，更源自制度的創新。昆明托管磨憨以來，磨憨—磨丁合作區的固定資產投資、一般公共預算收入、引進省外到位資金、進出口貨物總額、常住人口數實現翻倍增長。

列車行駛在中老鐵路上。中國鐵路昆明局集團有限公司供圖

今年5月12日，雲南省慶祝中老建交65周年系列活動——磨憨跨境人才合作對接會在昆明舉行。會議期間，雙方圍繞跨境人才交流、勞務合作、技能培訓、人才培育等方面展開深入交流，達成系列共識，並舉行了跨境勞務“一站式”服務中心揭牌儀式，以及職業教育合作、邊境友好村寨共建、投資項目簽約儀式。

“昆明市托管磨憨以來，與老撾磨丁之間的合作持續深化，為鞏固兩國傳統友好、增進互信與民心相通不斷添磚加瓦。”老撾勞動和社會福利部部長坡賽·賽雅頌說。

如坡賽·賽雅頌所言，昆明充分發揮磨憨—磨丁合作區“兩國一園”等優勢，打通外籍人員入境務工等路徑，與泉州時尚產業聯盟多家會員企業簽訂投資協議，三連制衣、無錫嘉紡等項目落地入駐，產業發展勢頭日益強勁。

磨憨邊民互市場。趙偉 攝

通道暢則貿易興。2025年，磨憨口岸綜合提升改造項目完成，出入境卡口由4車道拓寬至12車道，實現“一站式”通關，貨物通關時間從最初的40小時壓縮到2至5小時。磨憨鐵路口岸成為全國通關效率最高、貨運增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。2025年中老鐵路客貨運輸持續強勁增長，全年發送旅客達1951萬人次、貨物運輸量達2448萬噸。

此外，昆明還積極謀劃推動南向國際陸海大通道建設，常態化開行“瀾湄快線”“鄭和號”等國際班列，開辟了經陸路聯通印度洋出海口的新通道。昆明躋身全國14個中歐（亞）班列集結中心。隨著昆明國際通信業務出入口局實現貫通互聯，昆明成為全國唯一同時擁有“邊境口岸”和“數據口岸”的省會城市，區位優勢、開放優勢更加凸顯。

優勢在區位、出路在開放。從“通道經濟”邁向“產業經濟”，從“內陸腹地”走向“開放前沿”，“輻射中心、開放春城”正從藍圖加速變為現實。

9月19日，市滇池管理局發布的一則溫馨提醒在朋友圈迅速刷屏。在提醒大家珍視自身安全、共同呵護滇池生態環境的同時，這樣一段描述引起大家的關注：部分近岸水域水體透明度提升至1.5米以上，達到國家公共場所天然游泳池水質標准，消失五十年的海菜花重新綻放，水清岸綠的滇池吸引著大家親近湖水、享受湖光美景。

這份成果委實來之不易。昆明深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，加強綜合治理、系統治理、源頭治理，以堅持不懈、久久為功的毅力全力抓好滇池保護治理。

干溝尾濕地公園。宋光旭 攝

2018年至今，滇池全湖水質已連續8年保持Ⅳ類並持續向好。2025年滇池外海水質歷史性地達到Ⅳ類，全湖總磷指標首次達到Ⅲ類，全湖水質為1993年有系統監測記錄以來最好水平。

在抓好滇池保護治理的基礎上，昆明轉變思想觀念和發展方式，創新推進農文旅融合發展，在滇池沿岸重點打造的46個美麗鄉村，吸引超1000個經營主體入駐，年客流量超千萬人次。

建成開放的108公裡滇池綠道，不僅守住了滇池保護紅線，還有效激活了沿線旅游資源和消費場景。在省委城市工作會上，省委主要領導舉了滇池綠道的例子，他說：“這幾年，昆明市持續打造108公裡的滇池綠道，其中40多公裡布局了業態，成了一條充滿活力的‘綠道經濟帶’。”

滇池綠道村之橋。資料圖

中央、省委城市工作會議后，昆明重新審視並科學處理滇池和城市、自然山水和城市之間的關系，謀劃建設“湖濱春城、山水花都”，推動生態治理和城市可持續發展互促互進。

海東—王官濕地、大泊口和龍門濕地、彰美碼頭、巫家壩中央公園·航跡1922等一批示范項目得到市民游客高度認可。“推窗見山水、出門入畫卷”正成為昆明市民生活的一部分﹔城在山水間、人在花叢中、文在市井裡的獨特城市風韻正在加速形成。

2025上合昆明馬拉鬆賽事現場。資料圖

如今，滇池之畔的“最美賽事”接連落地，上合昆明馬拉鬆榮膺世界田聯金標賽事，昆明國際半程馬拉鬆躋身中國田協A1類金牌賽事，雲南九大高原湖泊山水聯賽也將在中秋假期於滇池岸邊收官。賽事串聯起濕地、綠道與城市地標，“賽場就是景點、競賽就是旅游”在昆明已成為現實。

滇池在變清，村庄在變富，城市在變美。昆明正以“湖濱春城、山水花都”建設的生動實踐，探索著“人、城、湖、產”和諧共生的嶄新路徑。

磨憨鎮尚勇村磨站村民小組，哈尼風情的茅草屋頂將村子和秋天融為一體，村子牆壁上畫滿了哈尼族農耕文化和昆明城市景觀的壁畫，成為連接昆明和磨憨的“視覺橋梁”。

托管磨憨以來，昆明創新“以城帶邊、以城興邊”幫帶共建機制，“五區一市”與磨憨鎮6個沿邊行政村“一對一”結對，高質量推進邊境幸福村建設，讓民生更有溫度、幸福更有質感。截至2025年底，磨憨的人口從托管之初的2萬人增加到4萬人，一幅“邊民富、邊關美、邊境穩、邊防固”的美麗畫卷正徐徐展開。

尚勇村長街宴。資料圖

從邊境村寨到昆明主城，另一種向善的“春風”也在吹拂全城。

9月8日，兩名外賣小哥先后挺身而出，在昆明街頭勇救落水孩童、緊急送醫摔倒老人的事跡刷屏全網，平凡身影裡的滾燙善意，成為春城最鮮活而暖心的畫面。

這些藏在日常奔波裡的挺身而出，恰好印証昆明街頭從不缺平凡英雄。今年初啟動的“春風十裡 昆明有你”群眾身邊榜樣尋訪征集活動，正是為了把這些散落在街巷裡的閃光故事打撈出來。特別是在“平凡亦能鑄就非凡——我就是滇風”盛典晚會上，聚光燈對准環衛工人、快遞小哥、護湖使者、科研匠人，他們當中很多人是第一次站在聚光燈下，接受一座城市的禮贊。這一刻，“人民城市人民建、人民城市為人民”得到生動詮釋。

“平凡亦能鑄就非凡——我就是滇風”盛典晚會現場，萬名觀眾共同見証快遞小哥、環衛工人等平凡英雄的高光時刻。資料圖

悠悠萬事，民生為大。昆明堅持每年把73%以上的財政支出投向民生領域：通過集團化辦學、內培外引等方式，累計提供基礎教育優質學位超60萬個﹔心血管病、呼吸、腫瘤3個國家區域醫療中心建成投用，群眾在家門口就能享受到國家級優質醫療服務﹔扎實推進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作，全市“零就業家庭”始終保持動態清零……

民生兜底的同時，城市安全底座也在不斷夯實。近年來，全市刑事、治安警情大幅下降，成功創建全國市域社會治理現代化試點合格城市，獲評首批全國社會治安防控體系建設示范城市。

從邊境村寨到滇池之濱，從街頭巷尾到城市社區，“團結花開、幸福春城”正從願景變為各族群眾觸手可及的現實。

9月4日，昆明市“當好排頭兵”高質量發展暨重點產業鏈發展工作推進會議召開。自2022年擂響“當好排頭兵”的奮進戰鼓以來，一場場高質量發展推進會，既是盤點得失的“比武台”，也是破局攻堅的“議事廳”，更是蓄力沖刺的“加油站”。會議抽取部分縣區和市級部門作交流發言和表態發言，干部壓力與動力並存。

每季度一次的“當好排頭兵”高質量發展推進會，是昆明持續深化“當好排頭兵”高質量發展系列行動的一個縮影。其目的在於以作風淬煉、能力培育、實干賦能，全面提振干部精氣神，激活干事創業內生動力。

——深入開展“當好排頭兵”大討論，引導干部破除思維定式、跳出路徑依賴，主動對標先進、補齊短板，持續營造比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍，為高質量發展筑牢思想根基。

——認真落實新時代好干部標准，鮮明樹立“四用四不用”選人用人導向，在全省率先開展爭當“實干家”、整治“太平官”工作，讓實干者有舞台、懈怠者受警醒，持續重塑春城干部務實擔當的良好形象。

——制度化推動“三個區分開來”落地落實，在全省率先制定出台構建親清政商關系行為清單、政商交往若干場景行為指引，率先建立事前容錯報備、事中常態化澄清正名、事后強化教育管理的全鏈條容錯糾錯機制，旗幟鮮明為擔當者擔當、為干事者撐腰。

數年的淬煉，全市廣大干部在思想、格局、能力、作風等方面發生了深刻變化。主動抓經濟、抓產業、抓招商、抓項目的干部越來越多，你追我趕、爭先發展的氛圍越來越濃。從“要我干”到“我要干”，從“過得去”到“爭一流”。作風之變、效能之變，正為昆明高質量發展注入源源不斷的動力。

五年春華秋實，經驗彌足珍貴。市第十二次黨代會以來，昆明以思想之旗凝聚奮進之力，以實干之筆書寫時代之卷，在完整准確全面貫徹新發展理念中彰顯實干擔當，在解放思想改革創新中奮發進取激發動力活力，在主動服務和融入國家發展戰略中找准定位坐標，在踐行綠水青山就是金山銀山理念中厚植綠色發展優勢，在站穩人民立場中匯聚民心民力，在全面從嚴治黨中鍛造清風正氣，切實當好全省經濟社會發展排頭兵。

滇池奔流，不舍晝夜。春城奮進，其勢已成。站在新的歷史起點上，昆明正以更加昂揚的姿態、更加堅實的步伐，緊扣“一個跨越”“三個定位”“開創發展新局面”的總綱，錨定全省“3815”戰略發展目標，深入推進“六個春城”建設，奮力在中國式現代化進程中開創昆明發展新局面。（殷雷 王姍）

來源：昆明發布