近年來，雲南省緊扣國家長護險制度建設部署，加強長期照護師人才隊伍建設。全省通過構建醫保牽頭、人社支持、行業協會統籌、培訓機構施教、照護機構聯動的多方協同工作機制，充分用好職業技能培訓補貼政策，打通人才培育、考核認証、崗位就業全鏈條。截至2026年7月，全省累計4255人次參與長期照護師初級工技能等級認定，3444人順利取証，合格率達80.94％。

如今，一批批技能過硬、服務暖心的長期照護師正以專業服務失能家庭，托舉幸福晚年。

直面行業人才短板 破解長護險服務痛點

隨著人口老齡化程度持續加深，失能、半失能老年群體照護需求剛性增長，“一人失能、全家失衡”成為許多家庭的現實困境。2026年3月，中辦、國辦印發《關於加快建立長期護理保險制度的意見》，標志著我國長期護理保險制度由試點探索邁入全國統一建制新階段。加快構建全覆蓋、統籌化、規范化、可持續的制度體系，將為失能群體生活照料、醫療護理提供堅實制度支撐。

長護險政策能否真正惠及千家萬戶，破解“有保障、缺服務”的突出問題，核心在於建強專業化、規范化、本土化的長期照護人才隊伍。長期以來，養老照護行業普遍存在從業人員專業能力不足、服務標准不一、人才儲備不足等短板，多數從業者依靠生活經驗開展照護，康復訓練、慢病護理、認知障礙干預等，專業服務不規范、不系統，服務質量參差不齊。同時，培訓費用高、時間成本大、就業渠道不暢通等因素，導致群眾參訓意願不高、行業招人留人困難，專業人才短缺成為制約全省長護險服務提質擴面的主要堵點。

為最大限度降低入行門檻、釋放就業紅利，雲南省持續優化人才培育政策，放寬長期照護師初級報考條件，年滿16周歲即可申報，不設學歷、工齡硬性限制，為零基礎勞動者、轉崗待業人員提供公平就業渠道。針對困難群體參訓經濟壓力大、時間成本高的實際，雲南省積極爭取專項技能培訓補貼，實現符合條件人員零費用參訓、零成本考証。

政策減負搭平台 零技群眾穩就業

如今在雲南各地的長護實訓教室內，標准化照護實訓正在有序開展。學員兩兩配合，反復練習床上擦浴、體位轉移、喂食護理、康復輔助等實操技能，系統學習老年心理疏導、壓瘡預防、認知障礙照護等專業知識。熱火朝天的培訓場景是雲南省深耕長期照護人才培育、夯實長護險服務體系、兜底老年人民生保障的生動縮影。

2025年，全省落地500個長護險專項培訓補貼名額﹔2026年持續優化政策供給，重點向城鎮失業人員傾斜，精准幫扶就業困難群體掌握一技之長、實現穩定就業。截至2026年7月，全省累計4255人次參與長期照護師初級工技能等級認定，3444人順利取証，合格率達80.94％，全省長期照護人才隊伍規模持續壯大，結構不斷優化。

在昆明，一對“90后”夫妻了解到長期照護師是伴隨長護險制度發展的新興職業、零基礎可入門后，果斷選擇轉行，系統學習老年生活照料、康復輔助、心理疏導等專業內容，反復打磨各項實操技能。經過系統培訓和嚴格考核，夫妻倆順利持証上崗，實現職業轉型、穩定增收。

董國春同樣受益於該項政策的扶持。此前，他長期靠打零工維持生計，收入不穩定。免費長護險技能培訓政策讓他看到了就業新出路。培訓后，他熟練掌握居家養老全套照護技能，順利考取了職業技能証書。目前，他為失能、高齡老人提供精細化照護服務，憑借認真踏實的工作態度贏得服務對象認可。

培訓一人、就業一人、造福一戶。免費技能培訓既補齊了基層照護人才短板，也盤活了民生就業崗位，實現了守護老年福祉、帶動群眾增收的雙向賦能。

嚴管實訓提質效 持証上崗護晚年

普惠減負的同時，雲南始終嚴把培訓質量關，從源頭破解長護險“有保險、缺服務”的行業難題，推動照護服務從經驗化向標准化、專業化、規范化升級。

全省立足長護險真實臨床服務需求，打造“理論授課+場景模擬+實操實訓+等級認証”一體化人才培養體系。精選優質師資力量，參訓授課教師均具備中級以上職稱，副高級以上職稱佔比超70％，專業覆蓋老年醫學、康復護理、心理慰藉、慢病管理等多個領域。依托專業化康養實訓基地，配齊全套實訓設備，推行分層培訓、分級考核模式，所有學員必須同步通過理論筆試、現場實操雙重考核，方可獲取職業技能等級証書。

系統化、標准化培訓，有效扭轉了傳統粗放式照護模式，幫助在崗人員更新服務理念、規范操作流程、補齊技能短板，大幅提升全省長期照護服務規范化水平。

同時，雲南省持續深化訓用銜接、供需對接，打通人才就業“最后一公裡”。通過推動培訓機構與醫養結合機構、居家照護服務團隊精准對接，實現學員結業即上崗、持証即就業。目前，依托行業協會已開展十余期專項培訓，全面覆蓋各類養老照護服務場景，持續完善“居家—社區—機構”協同發展的長期照護服務網絡，讓更多持証、專業、暖心的照護師扎根基層、服務群眾。

下一步，雲南將持續爭取國家級技能培訓補貼資源，推動優質培訓資源覆蓋基層，惠及更多一線從業人員、農村轉移勞動力。同時，持續加強職業宣傳，講好一線照護者暖心故事，營造尊重照護職業、關愛照護人員的良好社會風尚。（記者 黨曉培 實習生 宋美瑩）