傍晚時分，華燈初上。雲南省德宏州芒市祥成花園小區居民李阿姨在廚房烹制晚餐，電磁爐平穩運行，客廳裡孫子正看著動畫片，一盞盞安穩明亮的燈火，映照出邊疆群眾的幸福生活。可就在幾年前，穩定可靠供電，還是這片老舊小區居民的期盼。“以前家裡跳閘斷電，找物業要等很久，現在撥打95598，電力師傅很快就能上門。”李阿姨的真切感受，正是芒市3.36萬戶居民用電品質持續改善的真實寫照。一場住宅小區供配電設施資產接收攻堅行動，讓群眾昔日的“用電愁”變為如今的“用電暖”，把民生“心頭病”化為惠民“心頭好”。

困局：老舊小區陷入“三不管”治理難題

伴隨城市發展進程，一批老舊小區用電歷史遺留問題逐步凸顯。2000至2010年，芒市大批商品房陸續建成，受當年行業建設標准制約，未強制落實“一戶一表”建設及電力資產移交工作。小區配電設施由開發商自建，普遍存在竣工資料缺失、資產未移交電網的問題，長期交由物業代管。經年運行后，設備老化失修，各類安全隱患持續累積。

芒市翠堤小鎮建成於2009年，共計408戶居民，配電設施超期運行近20年，年均故障報修達108單。小區內配電箱破損、電纜老化裸露、私拉亂接等問題突出，故障停電頻發、搶修響應滯后，居民也無法享受國家階梯電價惠民政策。

“物業管不好、業主不願交、供電局管不到。”德宏芒市供電局總經理程亮一語點破治理困局核心。經全域摸排梳理，老舊小區電力運維主要存在三大難題：歷史資料不全、資產底數不清﹔改造資金缺口大、籌措難度高﹔群眾訴求不一、意見統一難度大、協調工作量繁重。

翠堤小鎮首輪業主意見征集結果顯示，同意出資改造比例僅44%，多數群眾認為改造費用應由供電部門承擔。加之大量開發商早已注銷失聯、物業無力承擔改造經費、供電企業無法全額兜底，資金短板成為老舊小區用電改造的最大阻礙。

破局：堅持為民導向，政企聯動精准施策

德宏芒市供電局將破解老舊小區用電治理難題作為踐行正確政績觀的生動實踐，堅守“全力接收增量、分步消化存量、先改造后移交、自願無償劃轉”工作思路，精准破解群眾用電急難愁盼問題。

德宏供電局以政協提案辦理為契機，聯合州發改委、住建局印發《德宏州住宅小區供配電設施移交管理方案》，為資產移交工作筑牢制度根基。積極推動州政府建立多部門聯合推進機制，由州政府副秘書長牽頭統籌，住建、能源、供電等部門協同聯動，明確新建住宅小區供配電設施與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收，從源頭規范電力資產移交流程，嚴防新增遺留問題。

針對轄區小區建設年代不一、產權情況復雜的現狀，供電局組建黨員攻堅隊，開展全域拉網式排查，構建“摸清楚、分類型、控源頭、活資產、優服務”工作體系，實行分類施策、精准處置。其中，翠堤小鎮創新探索“維修基金撬動、業主共籌+專業評審”改造路徑，對現有設備逐一甄別評估，保留完好可用設備，按需增補電表、開關等配件，將原340余萬元的改造概算壓縮至133萬元。同時聯合社區入戶宣講，為群眾算清“安全賬”“經濟賬”“長遠賬”，徹底打通改造、移交全流程堵點。

三象新村為原水泥廠職工集資房，因企業主體變更，小區電力設施長期失管失修。供電局主動擔當、承接改造任務，申報專項改造資金更新老舊設備，全程不向居民收取任何改造費用，改造完成后直接納入電網統一運維管理。

與此同時，該局創新推行“1234”全過程管控模式，嚴把新建小區准入關口，從源頭杜絕用電遺留問題，實現“交房即通電、通電即移交”。自2021年起，芒市新建小區電力資產接收率達100%，德宏州在全省率先實現住宅小區供配電設施資產全面規范接收。2026年9月7日，雲南省第五屆“獲得電力”營商環境服務周活動在德宏啟動，芒市治理經驗作為全省典型案例推廣。

提質：從“用上電”向“用好電”全面蝶變

電力資產接收絕非簡單產權過戶，核心在於盤活存量配電資產、持續提升供電保障能力。該局因地制宜優化區域電網結構，通過配變輪換調配，將熙和大宅1000千伏安配變與周邊重載設備互換，使重載配變負載率由94.5%降至31%，徹底解決片區頻繁跳閘問題。依托華豐商城接收的存量資產新建低壓電纜，妥善解決86戶居民低電壓難題，節約項目投資約40萬元，縮短施工工期200余天。

該局按照設備風險等級實行差異化運維管理，加裝煙霧傳感器、低壓聯絡回路、發電車快速接入裝置、智能融合終端等設備，實現電氣隱患提前預警、設備狀態實時感知，持續提升區域供電可靠性。

電力資產規范移交，也有效減輕基層治理壓力。芒市風平公租房管理員燕聰介紹，資產移交后，物業無需再承擔電費代收、設備搶修等專業工作，能夠集中精力做好小區日常管理服務。風平鎮副鎮長陶安從評價，專業化電力運維大幅減少用電矛盾糾紛，有效釋放基層治理人力精力，真正實現群眾受益、物業減負、治理增效。

資產接收只是服務起點，暖心惠民服務才是初心底色。芒市供電局持續優化供電服務體系，將電力服務深度融入基層社區治理。深化政企物業三方網格融合，就近受理、閉環處置群眾用電訴求﹔前移充電樁報裝服務端口，精准破解居民新能源充電難題﹔聚焦“一老一小”特殊群體，建立專屬服務台賬，提供上門代辦、應急保電、用電科普等暖心服務﹔依托南網在線平台，智能監測用戶漏電、負荷異常等安全風險﹔立足轄區多民族聚居特點，推行雙語便民服務，徹底消除語言溝通壁壘。（林元霸、楊世凱）

來源：德宏供電局