財政是國家治理的基礎和重要支柱。2025年，財政部組織12個省份開展財政科學管理試點，非試點地區主動跟進、對標探索、主動擴圍。一年多來，一系列改革舉措重塑財政運行邏輯，也讓社會進一步讀懂財政科學管理、厲行精打細算的深層要義。

　　一是推進財政科學管理，絕非應對收支緊平衡的權宜之計，也不是局部流程修補，而是夯實財政治理體系的“四梁八柱”。

　　當前財政收支承壓，不少人將精打細算簡單等同於“缺錢才勒緊腰帶”。事實上，財政科學管理是財政治理迭代演進的內在必然。2012—2025年，全國一般公共預算收入從11.73萬億元增至21.60萬億元，支出規模從12.60萬億元擴至28.74萬億元，今年支出盤子預計突破30萬億元。財政體量持續做大的同時，治理短板逐步顯現：部分領域資金條塊分割、沉澱閑置﹔支出基數固化，預算編制同實際需求脫節﹔資金傳導鏈條偏長，績效約束剛性不足……30萬億元量級的“錢袋子”，這裡鬆一點、那裡漏一點，數量就很可觀。反之，支出效益提升1%，一年就能釋放約3000億元財力，足以辦成一大批惠企利民的實事大事。

　　重慶立足零基預算改革，對895個政府投資項目開展全面評估，審減資金133億元，同時對數千個項目實施全鏈條數字化監管，從源頭壓縮低效無效投入﹔江蘇開展賬戶專項清理，盤活大量長期沉澱在賬面的存量資金，“喚醒”閑置財政資源……試點地區圍繞預算編制、資源統籌、數字監管、績效約束等關鍵環節發力，依靠機制革新與技術賦能加固財政治理制度框架、提升運行效能。這是財政治理的主動變革，沒有回頭路，即便未來收支形勢好轉，這些科學管理手段也不能“刀槍入庫”。

　　二是開展財政科學管理不是財政部門的“獨角戲”，而是“橫向到邊、縱向到底”的協同大合唱﹔不隻各級財政部門要擰成“一股繩”，更需形成全國“一盤棋”的治理格局。

　　資金分散、資源閑置沉澱等問題，根子在跨部門、跨層級的“盤子”分割、“鏈路”不暢，需要打破層級壁壘、破除部門藩籬，構建上下聯動、全域協同的財政治理體系。過去，不少財政資金同部門權限、人員編制等既有工作格局深度綁定，調整固有利益格局難度不小，但改革勢在必行。縱向看，試點改革落地見效，有賴省、市、縣各級政府壓實主體責任、同向發力﹔橫向看，離不開各主管部門跳出本位思維，主動參與財政資源統籌，抓實全流程績效約束，凝聚齊抓共管的改革合力。

　　安徽在政務雲領域推行“統採、統簽、統付”集約模式，整合各部門零散資金、閑置資源，累計節約資金近9000萬元﹔全國行政事業單位國有資產調劑共享平台累計完成9萬台（套）資產調劑，節約資金約16億元……各層級、各部門攥指成拳，推動財力資源跨層級、跨領域優化配置，持續把制度優勢轉化為治理效能。

　　三是財政科學管理既要算准真金白銀的資金效能賬，更要算細政務政風賬。它不僅重塑資源配置流程、提升配置效率，更在深層次倒逼政務運行方式迭代升級，推動政府職能加快轉變。

　　湖北搭建政府投資項目績效綜合評價平台，把財政承受能力評估嵌入項目前期關口，對上萬個擬建項目開展財力匹配研判，堅決遏制鋪攤子、盲目上馬項目的投資沖動﹔浙江推進“公務餐”改革，建設全省跨區域支付平台，實現省市縣公務用餐點互聯互通……實踐証明，從嚴抓實績效約束、推動財政資金精准高效使用，是對正確政績觀的夯實淬煉﹔常態化堅持過緊日子，能夠厚植厲行節約、勤儉理政的優良作風﹔暢通資金流轉鏈路、健全資金直達機制，可有效提速惠企利民政策落地見效﹔將廉潔底線嵌入預算編制、執行、監管全鏈條，能夠推動治理效能提升與政風作風建設同頻共振、一體提質。

　　一年多的試點工作充分証明：財政科學管理的價值遠超節流挖潛本身。當前改革仍處於試點深化階段，依然面臨全域資源統籌不夠充分、支出固化格局尚未徹底破除、績效管控體系仍需健全等突出問題。后續需持續深化改革攻堅，系統梳理提煉試點成果，將成熟經驗固化為常態化長效機制，推動改革舉措全域落地、系統集成。以此精准回應“錢從哪裡來、往哪裡去、花得好不好”的核心治理命題，持續夯實現代財政治理根基，為經濟社會高質量發展和中國式現代化建設提供堅實財政保障。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月07日 18 版）