習近平主席在2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式上的主旨講話中指出，“中國始終堅持發展和安全並重，把握人工智能發展趨勢和規律，不斷完善相關法律法規、政策制度、應用規范、倫理准則，確保人工智能安全、可靠、可控，讓人工智能這匹千裡馬既跑得快又跑得穩。”

　　人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術。當前，大語言模型的迭代以周為計，模型參數規模飆升至萬億量級，技術演進模式更是從“被動訓練”向“自主進化”轉變。在數據處理、算力輸出、詞元調用、智能體活躍度等維度上，人工智能技術的發展速度可以用“一日千裡”來形容。同時，應該認識到，我們要把握人工智能發展趨勢和規律，既激活“跑得快”的發展動能，又筑牢“跑得穩”的安全底線，讓人工智能為增進全人類福祉、推動人類文明進步提供強大正能量。

　　應用層面，人工智能面向廣闊場景拓展空間，充分釋放巨大潛能，既改造提升了傳統產業，又不斷催生新業態，成為賦能千行百業的“加速器”。從用戶端看，人工智能的普及速度已經超越早期的個人電腦和互聯網。當前，我國規模以上制造業企業人工智能技術應用普及率超30%，智能經濟核心產業規模超過萬億元，生成式人工智能用戶規模突破6億人，對經濟社會發展的支撐作用持續增強。

　　人工智能帶來前所未有發展機遇，也帶來前所未遇風險挑戰。“千裡馬”本身不會自己選方向，需要識別、駕馭﹔人工智能本身也沒有自主意識，它能創造價值還是帶來風險，取決於使用它的人、手段、目標。用得好可以造福社會，用錯就會產生偏見、造假、濫用惡用等問題，沒有缰繩的“千裡馬”，很可能變成脫離人類駕馭的“野馬”。因此，需要精准把握技術突破與風險防控的平衡點，既避免放任不管的“缺位”，也防止過度束縛的“越位”，走出一條創新賦能、安全護航的高質量發展之路。

　　我國在人工智能治理方面堅持發展與安全並重的理念，逐步構建起多層次、協同化的治理體系。比如，網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法等基礎性法律，以及《生成式人工智能服務管理暫行辦法》等部門規章，在法律法規層面明確了人工智能的治理要求﹔《智能體規范應用與創新發展實施意見》等為產業健康發展提供了可預期的政策環境﹔《人工智能應用倫理安全指引1.0》等則構筑了權責清晰、協同聯動的應用規范體系﹔《新一代人工智能倫理規范》等通過提出治理框架和行動指南，凝聚了廣泛的社會共識。

　　人工智能這匹“千裡馬”跑到哪兒，監管治理就應該跟到哪兒。人工智能技術發展越快，向上向善的方向越要正確錨定，監管治理的尺度越要精准把握，防范失控的措施越要及時完善。值得注意的是，從提出《全球人工智能治理倡議》到倡議成立世界人工智能合作組織，我國正以實際行動攜手各方推動形成具有廣泛共識的全球人工智能治理體系，讓人工智能成為造福全人類的國際公共產品。

　　人工智能對未來發展具有重大意義，應該為人類造福。“千裡馬之喻”不僅是對人工智能技術發展趨勢的生動刻畫，更深刻揭示了人工智能創新發展與安全治理一體兩面的內在邏輯。讀懂人工智能的“千裡馬之喻”，關鍵在於把握其蘊含的統籌發展和安全的辯証思維和治理邏輯。堅持開放共贏、強化風險意識、鼓勵包容並蓄、倡導和衷共濟，以全人類福祉為念，推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發展，讓這匹“千裡馬”蹄疾步穩地奔向廣闊的天地。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月07日 19 版）