9月4日，省政府公布《雲南省“十五五”城市更新行動規劃》（以下簡稱《規劃》），明確到2030年，可持續城市更新模式基本形成，城市開發建設方式轉型初見成效，城市生活空間更加宜居、承載能力更具韌性、文化特色更加彰顯、建設治理更加智慧，城市更新行動實施取得重要進展。到2035年，城市更新體制機制更加完善，城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效取得明顯成效，具有邊疆民族地區特色的現代化人民城市基本建成。

推進“好房子”建設

《規劃》錨定省委“3815”戰略發展目標，按照“近期排危、中期更新、長期提質”的原則和“微改造、優業態、重效益”的理念，統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，高質量謀劃實施城市更新行動，走好具有邊疆民族地區特色的城市高質量發展之路。

《規劃》確定十項重點任務，在一體化推進城市體檢和城市更新方面，構建國家、省、城市三級指標體系。鼓勵開展完整社區建設、老舊街區（廠區）改造、歷史文化保護傳承及城市基礎設施、公共服務設施等方面的專項體檢，系統謀劃實施城市更新項目。

有序推進既有建筑改造利用方面，穩妥推進城市危舊房改造。穩步實施既有建筑抗震及節能改造，積極挖掘老舊廠房、低效樓宇、傳統商業設施等閑置低效資產，推動存量房屋功能轉型、混合利用。推進“好房子”建設，實施房屋品質提升工程，鼓勵居民開展既有住房裝修和局部升級改造，建設數字家庭。

構建老舊小區改造“升級版”

《規劃》提出，高質效推進城鎮老舊小區整治改造，構建老舊小區改造“升級版”。持續提升老舊小區居住環境、設施條件、服務功能和文化價值。推進老舊小區加裝電梯，支持居民提取公積金等用於加裝電梯。

積極開展完整社區建設，按“好社區”標准建設完整社區，編制“一社區一方案”建設實施方案，統籌城鎮老舊小區改造、城市社區嵌入式服務設施建設和一刻鐘便民生活圈建設等工作。推進智能感知、安防設施建設，努力推動各類社區服務平台、智能家庭終端互聯互通和融合應用，推動完整社區建設提質增效。

穩步推進老舊街區、老舊廠區、城中村更新改造，推廣“一街區一主題”模式，提升公共空間品質，建設一批活力街區。推進老舊火車站、汽車站等交通樞紐與周邊街區統籌更新改造，促進站城融合發展。推進工業廢棄地生態修復，營造特色工業景觀。穩步推進城中村改造。

系統實施城市基礎設施建設改造

《規劃》提出，協同完善城市功能，激活城市存量資源潛力，建立五級公共服務體系，推動中心城區過度集聚的公共服務設施有序向外圍疏解。完善城市醫療應急服務體系，推動養老機構提質增效和消費基礎服務設施改造升級，加快托育服務設施、全民健身設施和適老化適兒化、無障礙環境建設改造，拓展新型公共文化空間。促進設施功能復合與資源共享，提升公共服務數字化智能化水平。

高標准建設改造城市基礎設施，系統實施城市基礎設施建設改造，加快城市燃氣、供水、排水、污水等地下管網和綜合管廊建設改造。加快推動水務改革，逐步實現“供排一體”“廠網一體”。著力優化城市綜合交通體系，優化路網結構，提高城市道路面積率和路網密度。優化城市公交樞紐、首末站、線網和站點布局，優化城市貨運網絡規劃設計，健全分級配送設施體系。推進停車、充電設施建設改造，建設集約化停車設施，優化停車泊位管理，緩解停車難問題。加快建成昆明、曲靖、安寧、蒙自等一批高水平“透明城市”。

持續修復城市生態系統，重點推進城市面山修復、採煤沉陷區綜合治理，加強滇池、洱海等重點高原湖泊及流經城市重點河流（河段）生態保護與修復。織密城市綠色生態網絡，建設城市生態基礎設施體系，推進城市公園綠地改造提升，加快形成“小、多、勻”的便民綠地體系。推動超低能耗建筑、低碳建筑規模化發展，全面推進節水型城市建設。

大力加強城市歷史文化保護傳承，系統保護城市獨特歷史文脈、人文地理、自然景觀、街巷空間和非物質文化遺產。保護城市老建筑、老地名和古樹名木，禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真。注重保留原住居民生活場景，維系原生態文化氛圍。推進歷史文化名城（鎮、村、街）活態保護利用，系統提升歷史城區服務能力，形成宜居、特色、活力的功能區域。提升城市公共空間、街道界面、濱水空間品質，落實“適用、經濟、綠色、美觀”建筑方針，讓每一幢新增建（構）筑物成為美麗雲南建設的“加分項”。嚴格管理超大體量公共建筑、超高層建筑。

高效能推進城市治理，推動政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”、公共服務“一網通享”，建立“一委一辦一平台”。深化“12345”熱線與網格化管理融合，建立“吹哨—響應—監督—反饋”閉環流程。深入開展“清爽行動”，實施背街小巷市容環境整治和城市小微空間治理，推進住宅小區治理常態化。針對洗手台、公廁、路燈等公共設施，全覆蓋落實管理責任，加強常態化、精細化管理。（記者杜仲瑩）

來源：昆明日報