昆明市嵩明縣東村社區盤活閑置房屋，發展旅居新業態。圖為一家由舊民居改造的民宿。 　　新華社記者 張 鋮攝

大理白族自治州大理市人力資源和社會保障局旅居創業服務窗口前，一名旅居者正在咨詢旅創政策。 　　劉 毅攝

曲靖市麒麟區寥廓街道綜合養老服務中心內，社區衛生服務中心醫生為旅居老人體檢。 　　王藍娜攝

普洱市文聯邀請本地樂隊，在一個旅居小區舉辦音樂會。 　　謝聲宇攝

數據來源：《2025年度國家老齡事業發展公報》《中國旅居市場需求調查報告》

　　引  子

　　退休4年來，湖北武漢人呂尉每年在雲南旅居半年以上，深度游覽了大理、麗江等10多個城市。“相較於走馬觀花式的景區打卡，和當地人一樣走進菜市場、老街巷、古村寨，更能沉浸式體驗當地的風土人情。”呂尉說。

　　來自雲南省文化和旅游廳的數據顯示，2025年，雲南旅居游客達551.24萬人，旅居總花費697.05億元，同比分別增長41.4%、54.2%﹔游客平均旅居時長83天。

　　2025年3月，習近平總書記在雲南考察時強調：“文旅融合促進了經濟發展，文旅產業要走一條持續、健康的發展之路。”今年7月印發的《旅游強國建設“十五五”規劃》提出，“引導有條件的地方發展旅居。”

　　從“游”到“居”、從“居”到“創”，新需求與新供給同頻共振。雲南省“十五五”規劃綱要提出，創新旅居產品業態，完善旅居配套體系，提升旅居服務品質，推動旅居向旅創、旅學、旅養延伸，升級“旅居雲南”系列消費。

　　旅居，如何讓“夢的遠方”成為“新的故鄉”？記者近日在雲南探訪。

　　

　　從旅游到旅居

　　來自湖北武漢的呂尉愛旅行，但挽起褲腿體驗下田插秧，還是頭一回。6月13日，大理白族自治州大理市喜洲鎮周城村栽秧會熱鬧開鑼，這是白族群眾祈願風調雨順、五谷豐登的傳統盛會。

　　“鏘鏘鏘”，伴隨著秧官的鑼聲，呂尉和鄉親們在水田裡忙活起來，鑼聲密就提高手速，鑼聲緩就穩步栽種，不時地，還你一句我一句對起白族調。很快，一排排秧苗齊齊立於水田，在微風中輕輕搖曳。

　　“與其匆忙趕路‘看風景’，不如‘住進風景裡’生活。”呂尉退休前也來過大理旅游，但跟隨旅行團走固定線路行程緊張，很少有機會融入當地人的生活。2022年退休后，呂尉有了更多閑暇時間，決定放慢腳步，到雲南沉浸式旅居。

　　第一站，呂尉選擇了滇西小城騰沖市，這裡山清水秀、氣候宜人，還有數十處地熱溫泉。“非常適合中老年人療養。”呂尉在騰沖住了3個月，開啟旅居雲南新生活，此后每年在雲南居住半年以上。

　　“雲南發展旅居，有著天時、地利、人和的疊加優勢。”長期致力於文旅產業發展研究的雲南財經大學教授明慶忠說。

　　得天時。雲南大部分地區最熱月（7月）平均氣溫在20至23攝氏度之間，最冷月（1月）平均氣溫在7至11攝氏度之間，夏可避暑、冬可避寒﹔環境空氣質量優良率常年保持在98%以上﹔是中國生物多樣性最為豐富的省份之一，“旅居雲南”，目之所及皆是風景。

　　佔地利。這裡匯聚6項世界遺產、8座國家歷史文化名城、777個中國傳統村落，且物產豐饒。滋味綿長的普洱茶，入口香醇的咖啡，爭奇斗艷的鮮花……游客們可“春嘗花、夏食菌、秋品果、冬吃菜”，盡享舌尖上的美味。

　　聚人和。雲南有25個世居少數民族，潑水節、火把節、目瑙縱歌節等傳統民俗節慶活動精彩紛呈，彝族刺繡、白族扎染、佤族織錦等非遺技藝精妙絕倫。

　　“旅居是新業態，也是長周期產業，越是發展勢頭向好，越要防止一哄而上。”明慶忠關注到，2025年6月，雲南出台了旅居發展正負面清單，為旅居發展明確路徑、劃定紅線，“各地應嚴格落實正負面清單，尚不具備條件的地區不得盲目上馬旅居項目。”

　　此外，明慶忠認為，各地特色不同，發展旅居不能照搬照抄，必須因地制宜。

　　在他看來，傳統旅游城市資源富集、知名度高，但承載壓力大、過度商業化等問題，可能給旅居帶來負面體驗。對於這類城市，關鍵不是做大游客規模，而是延長游客停留時間。而非旅游城市的挑戰在於如何“無中生有”，以更強的原真體驗、更鮮明的地域特色、更低的生活成本，培育“小而美”的差異化產品。

　　“傳統旅游是從一個地方路過，旅居則是在一個地方生活。”明慶忠調研發現，旅居者從“過客”到“居民”的身份轉換，往往會更多考慮生活成本、公共服務、社區氛圍等因素。

　　四川西昌人張建成旅居雲南4年多了。宜居的環境、便捷的交通、惠民的物價，是他選擇旅居目的地的三大標准。

　　經過反復比較，張建成選擇旅居楚雄彝族自治州元謀縣。這裡冬季溫暖、陽光充足，得益於成昆鐵路復線的通車運營，張建成從老家西昌乘坐動車，約兩個半小時即可抵達。

　　元謀縣較低的生活成本，也讓張建成頗為滿意。第一次到旅居小區旁的快餐店吃午飯，他點了自助餐，收費12元，有20種菜品自由搭配。農貿市場裡新鮮蔬果琳琅滿目，1公斤青棗5元，1公斤西紅柿1.5元，有時買得多，攤主還給張建成多塞幾根胡蘿卜。

　　“這裡的生活，實惠﹔這裡的人，實在！”張建成笑道。

　　2025年，元謀縣接待旅居游客逾11萬人，比2019年多了近5倍。

　　從留人到留心

　　步入曲靖市麒麟區寥廓街道綜合養老服務中心活動室，65歲的重慶旅居老人陳蘭寧坐在電子琴前，指尖流淌出悠揚的旋律。

　　跟著老人走進房間，電視、獨立衛浴等一應俱全，智能呼叫按鈕觸手可及。“曲靖的夏天很涼爽，這兒的服務很貼心，吃得也合口。”陳蘭寧說，最讓他滿意的，是養老服務中心有一支專業護理團隊，可以隨叫隨到。

　　曲靖，地處雲貴高原中部，氣候宜人，每年吸引30多萬名旅居游客前來度夏。陳蘭寧來曲靖后，曾租過民居，但因患有基礎疾病，他希望入住醫療保障條件更好的旅居機構。

　　2025年，旅居雲南的老年人近98萬人，同比增長91.5%。如何更好滿足銀發游客旅居康養新需求？雲南啟動旅居養老服務標准編制工作，還投入資金開展示范試點，打造100家旅居養老示范機構。

　　政策推動下，麒麟區和寥廓街道組織工作人員調研發現，轄區內一家停業多年的酒店，背靠寥廓山，環境優美，且毗鄰醫院、公園和超市，配套齊全，具備發展康養旅居業態的潛力。街道採用“低償租賃+公建民營”機制，將酒店改造為綜合養老服務中心，配備應急呼叫裝置、防滑地面等適老化設施，於2024年9月投入運營。中心設置床位113張，其中旅居床位58張、照護床位55張﹔設有中醫館，提供針灸、推拿等服務。

　　寥廓街道黨工委書記展軾介紹，為充分盤活既有醫療資源，寥廓街道綜合養老服務中心與社區衛生服務中心緊密合作，兩名全科醫生駐點巡診，同步做好疾病監測與用藥指導，讓“旅居養老床位”與“本地醫療資源”無縫銜接。

　　陳蘭寧在寥廓街道綜合養老服務中心試住了3個月，周到的照護服務，最終讓他常住下來。

　　為了讓更多“銀發族”愛上旅居生活，雲南還推出5條精品旅居養老線路，探索“老年旅居者與雲南老年人享受同等優待”機制，以居民身份証替代老年優待証，助力省內外老年人在滇“一証通行”。

　　不過，記者調研發現，不少鄉村民宿、偏遠康養公寓缺少防滑地板、緊急呼叫器等基礎適老設施，適老標准有待提高﹔有的旅居點與醫療機構距離較遠，難以應對老年人突發急症﹔部分縣鄉醫療衛生機構服務水平和條件有待提升﹔個別旅居機構重營銷、輕服務，管理不夠規范。

　　對此，受訪者建議，各地應補齊適老、醫療、交通等配套短板，建立銀發游客旅居安全保障體系，規范市場秩序，杜絕虛假宣傳。

　　同時，季節性流動是旅居的顯著特征。高峰期，大量客流涌入旅居目的地，若旅居人數超過當地公共服務供給承載力，勢必影響旅居體驗。

　　李秀蘭連續5年在西雙版納傣族自治州景洪市旅居。她坦言，過去每到冬季，來此避寒旅居的游客激增，導致出行不太方便，“早上8點以后，公交站經常要排長隊。”

　　“淡季時，每天的公交乘客兩三萬人次，旅居季突破10萬人次。”景洪市洪運公共交通有限責任公司調度負責人林利坦承壓力不小，全市現有70輛公交車、100多名駕駛員，一度無法滿足旅居季的乘車需求。

　　是不是多買公交車就能解決？林利算了筆賬：若要滿足旅居季需求，至少要增加50輛電動公交車，每輛車購入成本70多萬元，加上電費、人員工資等運營成本，負擔較重。而且，這些新增車輛主要在每年10月至次年4月使用，其余時間使用率低，造成資源浪費和成本損耗。

　　如何平衡旅居客流的波峰與波谷？景洪市探索“靈活應對”新路子：到了旅居季，一方面向鄰縣鄰市租用車輛，彌補運力缺口﹔一方面針對旅居人群集中的片區，優化線路、增設站點。

　　以李秀蘭經常乘坐的2號線為例，原先的運行路線長約17公裡，平均發車時間約半小時。2025年冬季，她發現公交車行車路線變短了，車輛到站頻率變高了，車上也沒以前擁擠了。

　　不僅交通“靈活應對”，通信也能“靈活使用”。中國移動通信集團雲南有限公司西雙版納區域負責人張雅嬋介紹，針對旅居人群需求，企業推出隨用隨停、無長期合約的旅居寬帶服務，並通過大數據圈定141個“候鳥小區”，把服務送到旅居者身邊。

　　“建好旅居目的地，有關部門需要從‘景區思維’轉向‘社區思維’，從‘游客管理’變為‘居民共治’。”明慶忠舉例說，元謀縣在旅居人群較為集中的區域，創新設立以服務為主要功能的“春天旅”社區，對接響應旅居者訴求，“隻有讓旅居者遇到問題，找得到人、辦得了事，才能游得舒心、住得安心。”

　　從旅居到旅創

　　“一張小桌，兩條板凳，每杯茶5元，晒著太陽閑談，安逸得很。”來到元謀縣旅居后，張建成夫婦在當地買了房，還開了間壩壩茶館。四川人愛喝壩壩茶，如今來元謀旅居的四川人越來越多，茶館成了一方社交空間。

　　“此心安處是吾鄉。旅居游客越來越注重文化體驗、社交聯結、精神歸屬等深層次追求。”雲南省文化和旅游廳資源開發處處長張雲鵬說，這也意味著旅居消費市場擴容升級趨勢愈發明顯。

　　蒼山下，洱海畔，原本廢棄多年的大理市國營床單廠舊廠房，已改造成為聚集103個文創品牌的藝術創業街區，吸引150余名手工藝者入駐，旅居從業者佔比達65%。2025年，街區接待游客約50萬人次。

　　“從旅居雲南到安居樂業，‘夢的遠方’成為‘新的故鄉’。”2021年從四川成都來到大理旅居的馮姍，起初在市集擺攤，售賣原創油畫和首飾。現在，她成為街區重點培育的優質創業者，入駐運營方打造的創業店鋪，享受為期一年的房租補貼等創業幫扶。

　　張雲鵬介紹，來雲南旅居人群中，18歲至60歲人口佔比超過八成，旅居創業正成為一部分人的新的生活方式。然而，創業者也面臨難以精准對接場地、資金、政策資源等問題。

　　“護航‘旅創’，優化營商環境是關鍵。”大理市人力資源和社會保障局局長周雪蓉介紹，大理市專門設立旅居創業服務窗口，整合歸集20項高頻業務，引入第三方機構拓展免費配套服務，編制《大理旅居創業服務辦事指南》，構建“人社政務兜底+專業機構賦能”雙服務模式，破除本地與外地創業者的身份壁壘。

　　目前，大理市已為1.2萬名旅居人員提供就業創業服務，發放創業擔保貸款2000余萬元，全市旅創經營主體超過3.7萬戶。

　　2026年7月，雲南省人力資源和社會保障廳、文化和旅游廳印發《培育旅居創業新動能20條措施》，提出完善“旅創人才庫”，建立“旅創資產庫”“旅居創業機會清單”等，搭建資源精准對接平台，推動旅游向旅居、旅居向旅創轉型。

　　當越來越多的旅居者在雲南扎根、創業，給當地帶來了怎樣的改變？

　　昆明市西山區團結街道大墨雨自然村，原本是個彝族聚居的百年古村落，因旅創者的到來悄然蝶變。2017年，四川人郭鵬來到大墨雨村，租下一棟400平方米的荒廢老宅，將其改造成開展古琴斫制與當代藝術創作的工作室。

　　“相比於城市喧囂，我更偏愛山野間的寧靜。”郭鵬說，在設計師朋友的推薦下，他6次探訪大墨雨村，最終選定此處。

　　彼時，老宅雜草叢生、瓦片殘破。郭鵬與設計師精心規劃，歷經半年施工，讓老宅煥然一新。除了制琴，閑暇時，郭鵬種菜養雞，藝術與生活在這裡完美相融。

　　郭鵬的到來，激起層層漣漪。大家口口相傳，大墨雨村的名氣越來越大，一批設計師、畫家、攝影師等慕名而來。而今，村子吸引210名“新村民”入住，93棟閑置老屋重獲新生。村裡順勢組建老房修繕隊，村民實實在在共享到發展紅利。

　　截至2025年底，雲南培育鄉村旅創工坊2477個、鄉創旅創人才2.18萬人。2025年，全省從事旅居業務的自然村達865個，較2024年增長15倍，盤活農村閑置房屋2.79萬余間，帶動6.69萬人就地就近就業。

　　採訪中，也有受訪者對部分旅創項目質量不高，本地小攤販、手藝人市場承壓，外來審美對傳統文化形成沖擊等發展中的問題表達憂慮。他們建議，旅創者應深耕本土文化與生態資源，提升創業項目與本地特色優勢產業的融合度﹔相關部門要保障民生權益和文化根脈傳承，讓旅創者與本地居民雙向奔赴，把旅居產業打造成為真正可持續的富民產業、幸福產業。

　　《 人民日報 》（ 2026年09月04日 13 版）