翻看雲南昭通上半年經濟數據，當地GDP達1018.38億元，同比增長4%，高於全省平均水平1.5個百分點。

這樣的增速，放在全省發展大局中來看，實屬不易。

增長動力從何而來？當地干部與市場企業紛紛將答案指向持續優化的營商環境。

位於昭通市政務服務管理局二樓的投資項目要素保障區。人民網記者 程浩攝

永善縣興盛大燕養殖場負責人近日終於放下了心頭大石。該養殖場前期投入大、回款周期長，此前一筆貸款尚未結清，再度融資遭遇瓶頸。生豬養殖、飼料採購均需資金周轉，企業一度面臨資金短缺難題。而讓企業紓困解難的契機，是其在政企會議上提出的訴求得到了精准回應。

去年12月15日，昭通市人民政府召開首期政企溝通圓桌會議，13家企業代表現場提出21項發展訴求。該養殖場負責人在會上直言：“請求協調30萬元貸款，緩解養殖場當前生產經營困境。”

參會的市政府主要負責同志及市直相關部門、各縣（區）負責人現場會商研判，當場回應訴求、制定解決方案、明確辦結時限。

與傳統政企座談會不同，本次會議提前通過多平台、多渠道發布公告，以“線上+線下”相結合的方式廣泛征集企業訴求。“大家不要有顧慮、敞開心扉談，真實反映發展中遇到的困難和問題，毫無保留提出對政府工作的意見建議。”會議伊始，市政府主要負責同志開宗明義、打消企業顧慮。會議明確，企業代表發言不設條條框框，聚焦問題、暢所欲言、務實建言。

整場會議時長近4小時，13家企業代表圍繞行政審批堵點、要素保障短板、產業政策適配等重點問題逐一發言。對應市直單位、縣（區）政府負責人現場逐一應答，細化辦理舉措、明確辦結時限。

會議結束后，養殖場的訴求迅速落地辦結。中國人民銀行昭通市分行主動對接服務，昭信融資擔保有限責任公司提供擔保支撐，雲南省農村信用社聯合社昭通辦事處成功為企業發放30萬元“惠商貸”，精准破解資金難題。

除專項貸款支持外，養殖場還收獲了意外紅利。會議現場，市政府主要負責同志主動牽線搭橋，助力該養殖場與參會的本地供餐企業達成對接。會后雙方快速洽談，就生豬供給數量、合作價格等達成共識，建立長期穩定合作關系。

“當初看到公開征集訴求的公告，我只是抱著試試看的心態，沒抱太大期望。沒想到訴求一經提出，各政府部門主動對接、全程跟進，實實在在幫我們解決了難題。”永善縣興盛大燕養殖場負責人感慨道。

一場政企會議，唯有真解難題、務求實效，才能真正立得住、有口碑。以首期政企溝通圓桌會議為標杆，截至目前，昭通市已累計召開政企溝通圓桌會議9期，其中前8期累計協調處置企業訴求167項，已辦結121項、階段性辦結4項，訴求處置成效顯著。

“要總結經驗做法、補齊短板弱項，把圓桌會議辦得更貼合經營主體、更貼合發展實際，著力破除發展痛點、打通服務堵點，系統性破解企業發展瓶頸。”今年8月18日，在昭通市政企溝通圓桌會議機制專題會議上，市政府主要負責同志強調。

圓桌會議聚焦企業個案紓困，涉企增值化改革則著眼全域服務體系提質，雙向發力、精准對接，全方位承接企業各類發展訴求。

“當前，昭通政務服務領域仍存在服務鏈條不完整、貼合產業發展與企業需求的個性化、衍生化、增值性服務供給不足等問題，亟需通過改革降低制度性交易成本，充分激發經營主體發展活力。”昭通市政務服務管理局主要負責人表示。

位於昭通市政務服務管理局二樓的昭通市企業服務中心。人民網記者 程浩攝

如何破局提質？當地精准落地17項改革舉措，創新構建“3+9+4+1”政務服務體系。

通過搭建企業服務中心、梳理編制增值服務清單、拓展“一類事”集成服務場景3項基礎舉措，夯實企業政務服務支撐體系。

聚焦園區事園區辦、企業權証便捷辦理、企業全周期服務、建設項目高效審批4類重點場景，持續優化審批流程、壓縮辦理時限、提升服務效能。

圍繞“無感續証”、涉企事項便捷申辦、惠企政策直達快享、交易服務優化、法治營商保障、金融精准支持、科技創新賦能、人力資源供給、綜合社會服務9大服務板塊，為企業全生命周期發展、產業全鏈條升級保駕護航。

以打造專業化政務服務隊伍1項保障舉措為抓手，倒逼各項改革舉措落地落細、見行見效。

改革成效持續顯現。

目前，全市企業服務中心、園區服務站“中心+站點”服務格局基本成形，依托項目管家、首席服務官制度，為257家重點企業、795個重點項目提供“一對一”專屬精准服務。

累計梳理發布涉企服務事項清單16期，5個“無感續証”試點事項精准服務30家企業﹔開展4期“金橋行動”，累計放貸1.3億余元﹔28家企業納入公積金誠信繳存企業“白名單”，依托信用融資5931.53萬元。

企業訴求閉環處置機制日趨完善。創新推出企業訴求“一碼通”線上平台，一般性訴求快速處置，重點難點訴求統籌納入政企溝通圓桌會議專項攻堅解決。

優質服務全程跟進項目落地。依托項目管家靠前服務、全程代辦、全程跟進，綏江縣盛陽砂石有限公司4000萬元鵝卵石碎石（機制砂）加工廠項目，僅用時1個月便辦結全部用地審批手續，實現極速落地。

鎮雄磷基新材料項目是雲南省8個牽引性重大產業項目之一。項目啟動以來，項目指揮部嚴格落實“日調度、周反饋、月通報”工作機制，推動項目建設每日有進展、每周有變化、每月有突破。市直各相關部門牢固樹立“一盤棋”思想，堅持信息共享、工作共商、難題共解，資源圍繞項目配、工作圍繞項目轉，全力保障項目提速建設。

縱觀昭通營商環境建設，一場圓桌會議，讓企業訴求件件有回音、事事有著落﹔一項增值化改革，讓政務服務鏈條持續延伸、服務質效持續提升。政企圓桌會議、企業大走訪、局長主任“坐診、巡診、問診”等一系列助企機制落地見效，持續降低企業經營成本、優化發展環境。

從單個企業紓困解難，到一批重大項目落地投產，昭通的優質營商環境，正是靠一件件實事、一項項服務筑牢夯實。

昭通上半年4%的經濟增速，正蘊藏在這些看得見、摸得著的營商環境優化蛻變之中。