柴偉沒有想到，項目落地竟會這麼快。

此前，因看好雲南省大理白族自治州的旅居市場，柴偉和團隊決定從外地來此打造旅居項目。可在尋找房源上，其團隊花費了不少時間——連續十多天奔波於各個樓盤，費時費力，找到的資源還不一定符合要求。

“大理創業加速器”平台組織開展創業沙龍活動。受訪者供圖

項目進度遲緩，咋辦？關鍵時刻，柴偉找到了大理州大理市人力資源和社會保障局推出的旅居創業服務窗口。該窗口與第三方機構合作成立的“大理創業加速器”平台，及時為柴偉推送房源信息。

“3天時間，‘大理創業加速器’平台就免費為我們提供了全部閑置資源清單，我們通過精准對接，目前已有2個項目落地。”項目推進之快，讓柴偉對發展前景充滿信心：“預計8月內完成簽約，年底前一定能投入運營。”

柴偉的故事，只是大理州優化服務保障，推動旅居人員在大理創業工作的一個縮影。

大理床單廠藝術創業街區正門。受訪者供圖

讓“留量”變“增量”

大理，是眾多游客心目中的“詩和遠方”。

據公開數據顯示，2025年，大理州接待游客突破1.2億人次。龐大的游客流量，也帶來了旅居“留量”，2025年，“旅居大理”人數達44.9萬人，其中，在大理市的旅居客就超過30萬人。

為讓旅居“留量”變創業“增量”，大理州在“十五五”規劃中明確：要“結合大理‘創業之城’建設，優化金融支持與孵化服務，打造創新創業交流合作載體，營造鼓勵創新創業的社會氛圍，引導旅居人員等群體在大理就業創業”。

圍繞規劃，2026年3月10日，大理市設立了全省首個旅居創業服務窗口，把“來了就是大理人”轉化為具象的政務服務舉措。

旅居創業服務窗口的服務，有啥內容和特色？

“我們依托旅居創業窗口，整合歸集20項就業創業高頻業務，引入第三方機構拓展‘N’項免費配套服務，建立‘1+20+N’標准化服務機制，為旅居創業者提供均等化、標准化、集成化、個性化的暖心服務。”大理市人力資源和社會保障局黨組書記、局長周雪蓉解釋，“1”指1個旅居創業窗口“一站式”收集需求﹔“20”指免費代辦經營主體登記注冊、創業擔保貸款申報、企業孵化培育、供應鏈資源推薦、商標專利代辦理等，保障企業快速成立並順利開展業務的20項常辦業務﹔“N”則指在人社部門職能范圍之外，助力企業快速健康發展的服務事項。

通過“人社部門政策托底、專業機構服務賦能”的雙輪驅動，流程被大幅簡化，落地效率顯著提升。

“依托人社部門搭建的旅居創業服務窗口，我們可為更多旅居創業者提供用得起、有保障的便捷服務，實現降本增效。”“大理創業加速器”平台負責人馬銳說。

在大理旅居創業服務窗口前，工作人員正在為旅居創業者提供業務咨詢。受訪者供圖

“加速”護航伴成長

“1+20+N”標准化服務機制，運行下來的實際效果如何？享受服務企業的感受最具說服力。

位於大理古城內的大理床單廠藝術創業街區，曾是一個廢舊的廠區，通過改造成為創業街區后，該街區堅持原創定位，吸引了大批來自全國各地的商戶和手工藝人入駐，推出特色文創、非遺產品、個性服飾、手作集市等特色文旅產品，成為大理新晉的網紅打卡地。

“人社部門會隨時安排專業人員、創業導師到街區，開展政策宣傳、創業貸款申請等服務，‘大理創業加速器’平台也會適時為入住商戶提供創業指導和市場資源，讓創業者少走彎路。”大理床單廠藝術創業街區負責人趙鵬飛說，目前街區有103家特色商戶和200多位原創手工藝人入駐，且大部分都是旅居者。

在大理市銀橋鎮鶴陽村的一棟白族民居內，步入一樓大廳，隻見工人正在縫紉機前制作扎染服飾﹔上到二樓，則可以看到不同的房間裡，幾位主播正在對著直播鏡頭介紹扎染服飾……這是大理市人社部門傾力支持打造的大理非遺直播基地創業工坊。

“這些主播，分為‘自營達人’和‘合作達人’，與基地都不是雇佣關系。”大理非遺直播基地負責人李飛霞解釋，“自營達人”主要是利用基地的賬號直播帶貨﹔“合作達人”則是有一定粉絲量的網紅，他們通過自己的賬號直播帶貨。這些主播大多是游客或旅居者，他們在基地不用上班打卡，也沒有KPI考核，只要提前預約就可以過來直播，基地均為他們提供免費的后台運營團隊。主播的收入，主要來自直播帶貨銷售提成。

“基地建立后，大理市人社部門的創業導師提供創業指導，明確了基地的運營模式和未來發展方向。”李飛霞說，“之前自己一個人關門直播，銷量也上不去。這一新模式，吸引了更多旅居主播來我們這裡，實現零投入‘直播創業’，基地銷售額逐步增加，2026年預計能突破2500萬元。”

據統計，依托環洱海文旅資源，大理市人社部門分類培育了創業街區、創業工坊等10余個“小而美”的創業載體，與旅居創業服務窗口無縫銜接，服務更多旅居創業者。截至目前，已為1.2萬名旅居客提供了就業創業服務，先后為80余名旅居創業者辦理了2000余萬元創業擔保貸款。

大理市人社部門與“大理創業加速器”平台的工作人員到創業載體開展服務工作。受訪者供圖

擦亮“創業之城”名片

在“大理創業加速器”平台所在的辦公場地內，每天上午一開門，前來咨詢和辦理業務的人絡繹不絕，有的咨詢法務事宜，有的咨詢股權設計，有的來對接投融資和市場資源……

作為旅居創業服務窗口引入的第三方機構，“大理創業加速器”平台是市場化運作的企業，其為旅居創業者提供一系列免費服務，公司如何才能盈利，保障機制長效運轉？

“針對初創主體，前期免費開展初創指導、風險評估、市場分析等‘起步助跑’服務，全面獲取客戶信任﹔中后期則依托自身的平台資源，為企業提供個性化、定制化的免費或低價服務，對潛力大的項目則通過投融資入股等方式開展‘並肩長跑’。”對“大理創業加速器”平台的生存發展，馬銳充滿信心。

事實上，“大理創業加速器”平台在服務企業的同時，企業也會轉化為平台的市場資源，二者相互協作、相伴成長，實現共贏。

“‘大理創業加速器’平台幫忙記賬、報稅，收費價格遠低於市場價，為公司節省不少成本。”大理一家傳媒公司負責人黑斯琪表示，在公司運營過程中，與“大理創業加速器”平台形成互利共贏的合作關系：一方面，“大理創業加速器”平台為公司提供低價的財務服務﹔另一方面，公司也成為“大理創業加速器”平台的市場資源，獲得平台推薦，為有需求的旅居創業者提供視頻拍攝和新媒體運維服務。

當然，專為旅居創業者開設創業服務窗口，並不意味著本地創業者享受的服務會打折扣。

“本地人與旅居者，享受到的公共創業服務都是均等化的。”周雪蓉表示，單獨設立旅居創業服務窗口，主要是讓不熟悉本地情況的旅居創業者得到精准指引，讓他們能感受到“賓至如歸”。

7年前，來自黑龍江哈爾濱的張羽，在大理開設一家藝術公寓，吸引了許多旅居客入住。平時，藝術公寓內會舉辦一些創業沙龍等活動，助力旅居客創業。8月以來，張羽積極與大理市人社部門對接，申請將藝術公寓升級為創業工坊，並希冀通過“大理創業加速器”的平台服務，助力入住藝術公寓的旅居客的創業項目落地。

大理非遺直播基地內，主播正在直播帶貨。人民網記者 符皓攝

“藝術公寓開業以來，已有40多人創業。”在張羽看來，旅居創業服務窗口的設立，更像是在傳遞一個信號——大理為旅居創業者提供了良好的發展條件。

“大理旅居創業窗口的開設，就像是給旅居者發出的一份‘創業邀請函’。”張羽說，在大理的眾多旅居客中，很多是都市白領和“數字游民”，有想法、有資源。依托 “大理創業加速器” 平台提供的配套服務，旅居創業窗口進一步簡化、優化創業辦事流程，把原本打算在大理靜心生活的旅居人才充分調動起來，在此扎根、成就事業。

“在大理旅居創業，恰逢其時。”張羽說。