近日，西藏自治區拉薩市堆龍德慶區人民檢察院（以下簡稱“堆龍德慶區檢察院”）第三檢察部主任商珍再次來到轄區一家熟悉的外賣站點，開展案件“回頭看”。兩年前，她曾辦理過一起與該站點相關的危險駕駛案。如今，因該案及隨后制發的一份檢察建議，當地外賣騎手的交通安全保障狀況已得到了明顯改善。

2024年，外賣騎手胡某危險駕駛案被移送至堆龍德慶區檢察院審查起訴。案發時，胡某處於送餐途中，因嚴重醉酒駕駛，不慎撞向護欄當場暈厥。經鑒定，其血液酒精含量高達230.33毫克/100毫升，遠超醉駕標准，胡某被判處拘役3個月。

案情本身並不復雜，但辦案團隊在審查中發現：胡某案發時駕駛的車輛與其准駕車型不符。他實際駕駛需要D証或E証的摩托車，卻僅持有B2貨車駕駛証。在提訊過程中，胡某不僅沒有意識到問題的嚴重性，還透露出一個行業現象——許多外賣員普遍認為“只要有駕駛証就行”，甚至無証駕駛。

為核實這一線索並摸清行業潛在的安全隱患，檢察官深入轄區主要快遞企業和外賣平台開展實地走訪調研，辦案團隊將從業人員信息與公安交管部門的駕駛証數據進行交叉比對，並實地核查了配送車輛狀況。數據令人吃驚：在抽查的88名快遞員中，無証及准駕車型不符者佔比高達87.5%﹔在150名外賣配送人員中，存在同類問題的人員佔比亦達87.3%。

“調查結果印証了胡某反映的情況並非個案。騎手普遍使用電動摩托車作為配送工具，但在上述抽查樣本中，持証且准駕相符的僅有19人。”商珍表示，這意味著大量騎手未接受過正規的交通安全知識與駕駛技能培訓，極易因違規駕駛引發交通事故，暴露出重大的公共安全隱患。

近年來，隨著數字經濟蓬勃發展，外賣騎手、快遞員等新就業形態勞動者群體日益龐大。穿梭在拉薩大街小巷的騎手們，既維系著城市的民生需求，也在為自身生活努力奔波。強化這一群體的交通安全意識，不僅是保障其生命財產安全的必然要求，更是維系城市交通有序運轉的重要一環。要從根本上破解這一痛點，必須厘清問題的成因與症結。

胡某的同事、外賣騎手張力（化名）回憶道：“2024年年初得知胡某被判刑時，大家都很驚訝，甚至疑惑‘為什麼騎電動車出事故也要判刑’？”張力坦言，騎手入職往往隻接受過簡單的崗前培訓，對許多交通違法行為的法律后果知之甚少。據此，檢察機關在后續的調查評估中指出：當時的外賣配送人員普遍存在法治教育欠缺、抱有僥幸心理等問題，對無証駕駛、違反交規的危害性缺乏清醒認識。

胡某案發生后，許多騎手迫切希望規范自身的証照問題。然而，考取駕駛証面臨的高時間成本與經濟支出，讓不少人望而卻步。

針對這一現實困境，辦案團隊及時向同級政法委進行專題匯報，並與行業主管部門展開座談研討。依托“府檢聯動”工作機制，堆龍德慶區檢察院立足從業者權益保障實際，主動對接轄區兩家駕校。商珍介紹：“我們聚焦考証貴、流程繁瑣等痛點，推動駕校為騎手量身定制了專屬優惠政策與綠色通道，有效降低了他們的考証壓力。”

此外，辦案團隊還發現，外賣配送員無証駕駛頻發，暴露出平台企業在員工安全教育與監督管理方面的缺失，企業亦應承擔相應的法律責任。為從源頭化解行業風險，2024年7月，堆龍德慶區檢察院依法向相關平台企業制發了社會治理檢察建議。

“針對企業在騎手准入審核、崗前培訓、日常監管中存在的漏洞，我們督促其壓實主體責任，健全內部管理制度，嚴格把關從業資質，補齊治理短板。”商珍表示，“檢察機關希望通過能動履職，推動新業態行業的規范化、制度化與長效化發展。”

治本尚需宣教並行。為筑牢配送群體的交通安全防線，該院聯合交警等職能部門，常態化開展“守護騎手平安共筑文明交通”專題安全宣講。聚焦日常出行中的高頻違法風險點，檢察官通過以案釋法直觀剖析法律后果，引導騎手自覺守法。

張力和同事們當年已順利考取了合規的摩托車駕駛証。持有符合准駕車型的駕駛証，已成為該站點新騎手入職的“硬杠杠”。張力切身感受到了群體的變化：“以前常聽說誰送餐受傷了，現在這種情況明顯減少。大家放下了僥幸心理，將安全擺在了首位。”

張力告訴中青報·中青網記者，目前站點每周對騎手進行兩場交通安全專題培訓，每次一小時。平日裡，站點還利用小組會、晨會等對騎手進行安全提示，希望他們嚴格依規駕駛，杜絕危險行為。騎手們如果出現超速等違規行為，平台還會利用技術手段從后台對騎手進行警告、封號，暫停該騎手接單，直到完成安全復訓后方能重新上崗。

近日，在最高人民檢察院組織的“新時代法律監督工作巡禮·高質效辦好每一個案件”集中採訪活動中，記者在西藏拉薩看到，這場發端於兩年前的訴源治理，仍在對當地新業態的安全發展發揮著影響。堆龍德慶區檢察院黨組副書記、常務副檢察長伊金娟介紹，檢察院今年繼續實地走訪多個站點開展案件“回頭看”，確認檢察建議中指出的問題已得到有效整改。

“檢察建議制發並推動行業治理落地的一年內，轄區外賣騎手合法持証比例提升了42%，”伊金娟介紹，“路面闖紅燈、逆行、佔用機動車道等違法行為顯著減少，騎手涉危險駕駛刑事案件基本清零，酒駕醉駕整體案發量呈持續下降趨勢。”

然而，核查中也發現了一些亟待破解的現實難題：轄區內外賣騎手群體中，80%以上為少數民族，其中部分騎手不具備漢、藏文讀寫能力，面臨理論駕考難的現實障礙。這導致部分人員考証受阻，無証駕駛風險未能徹底清零。為此，檢察機關建議相關部門進一步研究適配的駕考考核方式，努力打通考試瓶頸。

伊金娟表示，下一步，檢察機關將持續跟進監督，協同相關單位破解治理難題，切實實現辦理一案、治理一域的社會治理效果。（記者 胡寧）

來源：中國青年報