近日，雲南省民政廳結合實際起草了《雲南省“十五五”養老服務體系建設規劃》（征求意見稿）（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》明確，到2030年，全省將形成覆蓋城鄉、布局合理、功能完善、普惠可及、運行穩定、監管有力的養老服務體系，推動雲南省養老服務持續擴容提質增效。同時，錨定2030年發展目標，提出一系列量化硬指標：新建居住區配套養老服務設施達標率達100%，村（社區）養老服務機構和設施覆蓋率達100%，鄉鎮（街道）區域養老服務中心覆蓋率超60%、縣級綜合養老服務管理平台覆蓋率超80%。同時，養老機構護理型床位佔比超80%，養老機構中取得職業技能等級証書的養老護理員佔比超65%。老年人社會活動參與率提升至60%以上。

圍繞目標任務，《規劃》部署健全城鄉三級養老服務網絡、完善多元養老服務體系、集中補齊農村養老短板、推進養老服務數字化升級、全面建設老年友好社會、培育壯大銀發經濟、夯實養老人才隊伍、健全行業綜合監管體系八大重點任務。

其中，《規劃》提出，提升縣域養老服務專業水平，按照統一功能標准建設縣級綜合養老服務管理平台。整合鄉鎮（街道）養老服務資源。結合鄉鎮敬老院分類改革，選擇部分養老機構通過提質改造、轉型升級建設區域養老服務中心。強化專業照護、短期托養、助餐配送等功能，帶動周邊村（社區）養老服務設施運行。支持邊遠地區、民族地區和山區因地制宜發展流動式、巡回式養老服務。加快村（社區）養老服務設施建設。統籌利用社區綜合服務設施等資源，發展嵌入式社區養老服務設施、互助性養老服務站點和綜合為老服務場所，探索建設“一老一小”服務綜合體。

持續發展建設家庭養老床位，加強家庭照護者技能培訓，支持及培育居家上門養老服務主體，擴大居家上門服務供給。落實特殊困難老年人基本養老服務和中度以上失能老年人養老服務消費補貼政策，推動專業服務進家庭。

強化社區養老依托作用。落實新建居住區配套養老服務設施建設及移交要求，結合老舊小區改造、完整社區建設和一刻鐘便民生活圈補齊設施短板。發展嵌入式、綜合性社區養老服務，推廣“社區+物業+養老”“互聯網+護理”等模式，加強培育專業化、連鎖化、品牌化社區養老服務機構。

完善政府購買服務、公建民營、民辦公助等機制，支持養老機構、家政物業企業、社會組織等提供日間照料、助餐、康復和居家上門服務。增加護理型床位供給，鼓勵養老機構設置失能失智、認知症照護專區（床位），發展專業照護服務。支持具備條件的養老機構依法設置醫療機構，積極吸納符合條件的醫養結合機構內設醫療機構進入醫保定點范圍。支持將符合條件的醫養結合機構、基層醫療衛生機構納入長期護理保險定點服務機構范圍。

拓展數字化應用場景。實施“人工智能+養老服務”應用，推動數字技術在對象識別、能力評估、服務供需對接、補貼核驗、探訪關愛、機構監管和風險預警等場景應用。推動綜合性養老服務機構應用智能服務系統、智能輔助器具、智慧消防安防系統等。加強數據協同和統計監測。健全養老服務和銀發經濟統計監測、數據質量和安全管理制度，推進高齡津貼、養老服務補貼、護理補貼、助餐補貼等數據共享復用，依法推動雲南省各級部門間信息共享和成果互認。

目前，《規劃》正面向社會公開征求意見，公眾可在9月21日前，通過郵件、傳真、信函等方式向省民政廳反饋意見建議。郵箱地址：89215586@qq.com﹔聯系電話：0871-65731370﹔通信地址：昆明市白雲路538號雲南省民政廳。（記者孫瀟）

來源：昆明日報