雲南騰沖:一團“心火”解“心憂”
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收藏山裡的夜色總是來得早。屋外細雨連綿,屋內火塘柴火噼啪作響,暖光映照著幾張淳朴的面孔。
雲南省騰沖市猴橋鎮國門新村余家寨村民小組長余紹貴轉動手中茶缸,率先開口發言:“今年夏天雨水偏多,進山道路泥濘難行,我們提前商量湊齊修路資金,避免草果採收季來臨手忙腳亂、耽誤採收。”
身旁幾名村民默然沉思,暗自盤算修路成本。國門新村黨總支書記、村委會主任蔡文輝停下手中記錄的筆,適時引導道:“草果是我們村的支柱產業,保障草果順利採收是重中之重,大家可以暢所欲言、各抒己見。”

村民圍著火塘議事。騰沖市融媒體中心供圖
火塘火光搖曳跳動,余紹貴端起茶缸一飲而盡,起身帶頭表態:“我家草果種植面積大、運輸需求量也大,依舊沿用往年辦法,按照種植面積分攤出資,去年我主動出資2000多元。”
見村民小組長率先帶頭,其余村民不再猶豫,紛紛一致同意“參照去年標准、提前籌備落實”。
很快,全村修路款項順利籌措到位。各家依據草果種植面積核算出資比例,全村最少一戶也出資500元,切實保障進山道路修繕工作有序推進。
這樣溫情務實的議事場景,時常在村寨火塘邊上演。各族群眾圍爐而坐、暢所欲言,既共同謀劃村級產業發展規劃,也現場調解鄰裡糾紛、家庭矛盾等民生瑣事。

猴橋鎮國門新村。人民網 尹馨攝
國門新村坐落於中緬邊境,轄蔡家寨、余家寨兩個村民小組,全村共119戶556人,其中傈僳族群眾佔比超九成,是名副其實的“中國少數民族特色村寨”。自2019年11月起,當地深度融合少數民族傳統習俗與基層治理模式,創新推行“火塘會”議事機制,以基層治理小切口,破解鄉村振興、基層治理中的各類難點、堵點、痛點問題,奏響邊境基層治理和諧樂章。
“火塘會是村級‘四議兩公開’制度的有效延伸和有益補充。”蔡文輝介紹,熱氣騰騰的火塘議事接地氣、有溫度、有人情味,徹底改變了以往群眾面對嚴肅議事場景不願說、不敢說、不會說的尷尬局面,高效化解農村家庭糾紛、鄰裡矛盾處置難的問題,同時充分保護當事人隱私,讓群眾敢於、樂於向村組干部講真話、吐心聲。
為規范“火塘會”議事流程、提升議事質效,村裡制定完善專項議事規則,嚴格遵循“會前定主題、議事有范圍、會上廣交流、決策重民主、落實受監督”的標准化流程。成立由村黨總支書記任組長、村務監督委員會主任任副組長,駐村工作隊員、村“兩委”干部、村民小組長為成員的專項議事小組,將政策理論宣講、法律法規普及、項目建設協調、產業發展謀劃、耕地保護管控、鄰裡及家庭矛盾調解等內容全部納入議事范疇,實現村級事務全覆蓋議事治理。
議事場地靈活多元,不局限固定場所,既可設於村中公共廣場,也可設在農戶家中,做到無事常態化宣講政策、有事即時議事解難,切實拉近干群距離、暢通溝通渠道。
隨著“火塘會”常態化、規范化開展,村民從最初被動參與,逐步轉變為主動參與、積極建言。全村創新探索“火塘會+黨員微網格”治理模式,實行一名黨員聯系8至10戶群眾的包聯機制,把議事陣地搬到群眾家門口、服務送到群眾心坎上。

村裡建成的水產養殖基地。人民網 尹馨攝
依托“火塘會”基層議事模式,國門新村精准落地多個產業項目,建成標准化水產養殖基地,完善草果種植、加工、銷售全鏈條產業鏈,成功引進山胡椒特色產業,培育打造7家民宿及農家樂,推動口岸經濟、林下經濟、鄉村旅游多元融合發展。2019年11月至今,全村累計召開“火塘會”306場次,覆蓋群眾4000余人次,收集群眾意見建議48條,現場化解各類矛盾糾紛39起,辦結群眾急難愁盼實事267件,連續五年實現“矛盾不出村、信訪零上交”的良好治理成效。
每逢傈僳族刀杆節、闊時節、國門放歌等特色民俗文化活動,村裡將文藝展演與理論宣講、政策解讀深度融合,進一步豐富“火塘會”的開展形式與內涵載體。
幾條板凳、幾杯熱茶,干群圍爐座談、傾心交流,讓村內矛盾糾紛同比下降80%,“火塘會”治理模式成功入選全國文明鄉風建設十大優秀案例。
一團暖心爐火,拉近干群距離、凝聚村寨人心、化解民生煩憂,讓鄰裡關系更和睦、基層治理更高效、群眾日子更紅火明亮。
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