傍晚的瀾滄江畔晚風輕拂，告庄西雙景星光夜市萬燈璀璨，潑水廣場游人如織。每當夜幕降臨，雲南西雙版納盡顯獨特風情，城市活力全面釋放，由此帶來的城市治理、市場監管工作也迎來考驗。

巡查現場。

景洪是西雙版納州府、西南邊陲知名國際旅游城市，年接待游客達數千萬人次。夜間文旅經濟持續升溫，夜市人流集中、業態多元，也滋生出無証售煙、私賣電子煙、跨區域販煙等違法行為﹔不含煙草成分、卻以燃吸方式售賣的“普洱茶煙”，來源不明、無質量保障的“傣家手工卷煙”，分裝零散、安全標准缺失的散裝“竹筒煙絲”等在監管邊界的產品更是給監管增添了難度。針對旅游特色業態與涉煙違法亂象交織的治理痛點，景洪市煙草專賣局聯合公安、市場監管、綜合執法及屬地街道，創新推行 “三聯三措三制” 工作法，開展多部門協同共治，護航夜市良性發展，助力邊疆旅游城市提質升級。

景洪市煙草專賣局依托信息聯通、風險聯判、執法聯勤 “三聯” 機制打破治理壁壘，推動治理模式從部門各自為戰轉變為協同發力、握指成拳。以此為紐帶，五方聯動破除職能壁壘，搭建常態化協作治理體系。創新推行 “錯時互補” 巡查模式，監管覆蓋從華燈初上到深夜收攤全時段，對告庄西雙景、江邊夜市、潑水廣場等核心區域全天候值守巡查，確保監管不斷檔、守護不“打烊”。

景洪市煙草專賣局以嚴查快處、教育勸導、深挖溯源“三措”舉措破解監管難題，讓執法既有雷霆力度，亦有暖心溫度。針對品牌連鎖便利店，聯合市場監管部門常態化開展夜間錯時抽查，一經發現無証售煙行為，第一時間從嚴查處﹔針對“普洱茶煙”等定性模糊、監管邊界模糊的業態，依托多部門聯動優勢，現場向商戶宣講法律法規，耐心引導商戶合規經營、主動退攤整改﹔針對隱蔽化、團伙化的跨區域販煙亂象，深挖案件線索、層層追根溯源，實現精准打擊、源頭整治。今年以來，該局將重點區域納入高頻巡查范圍，實現重點業態、重點地段全覆蓋監管，已累計出動執法人員1350人次。

巡查現場。

無論酷暑雨季、晴雨晝夜，該局夜市常態化巡查工作持續推進。在高頻巡查、常態化精准治理下，無証流動售煙攤販、背包流動煙攤等突出亂象得到有效整治，核心商圈、夜市街區經營秩序持續向好。

該局以定期會商、分級響應、閉環管理“三制”體系夯實長效根基，推動階段性集中整治向常態化長效治理轉變。通過定期會商機制，動態研判新業態、新亂象、新苗頭，及時調整監管重心與整治策略﹔依托分級響應機制，分類處置各類問題，實現日常隱患當場化解、復雜案件聯合攻堅﹔落實閉環管理機制，對排查發現的問題建立台賬、挂牌督辦、按期回訪，有效杜絕淡旺季交替期間治理成效反彈，鞏固提升夜間市場治理質效。

國際旅游城市的獨特魅力，既源於星光夜市的璀璨燈火、瀾滄江畔的徐徐晚風，更來自規范有序的市場環境、安全放心的消費體驗。景洪市煙草專賣局聯合多部門創新推行 “三聯三措三制” 治理模式，守護卷煙流通秩序，維護公平公正的營商環境，營造安全安心的消費氛圍。從單點終端監管邁向全域系統治理，景洪煙草的創新探索，為邊境旅游城市夜間市場監管提供了可復制、可推廣的實踐經驗。（楊博遠 文/圖）

來源：景洪市煙草專賣局