7月29日，雲南省委、省政府到省文化和旅游廳調研並召開座談會，省委書記王寧、省長王予波同時到場，足見分量之重。

雲南省委、省政府在省文化和旅游廳調研並召開座談會。來源：雲南發布

王寧在座談會上指出，旅游是雲南最突出的比較優勢之一，旅游業是雲南最應該抓，也必須抓好的產業。

這不僅僅是一個產業定位，更是行動方向——雲南旅游，必須“好上加好”。

據統計，2025年，雲南省旅居人數達551.24萬，同比增長41.4%﹔平均旅居時長83天，較上年增加3天。

好：家底厚，基本盤穩

旅游是雲南“最突出的比較優勢之一”，這個優勢的底層邏輯，首先是氣候。

獨特的地理位置，賦予了雲南大部分地區“冬無嚴寒、夏無酷暑”的特質。7月盛夏，當全國多地酷暑，這裡平均氣溫依然維持在22.0℃左右。

氣候好，人就願意來，更願意留下來。

優越的氣候，帶來了實實在在的旅居紅利。據估算，2026年上半年，雲南旅居人數已接近300萬人。

其次看體量。2025年，雲南全省旅居總花費697.05億元，同比增長54.2%。人來了，消費也留下了。

再看品牌。“有一種叫雲南的生活”叫響全國，“旅居雲南”成為引領全國的新時尚。6項世界遺產（數量全國第二）、777個中國傳統村落（數量全國第一）、8處國家級歷史文化名城（數量全國第三）——這份家底，正是品牌背后的硬氣支撐。

民生端同樣扎實。截至2025年，雲南省從事旅居業務的自然村有824個，較2024年增長15倍，直接盤活農村閑置房屋2.74萬余間，全省鄉村旅游從業人員已超過600萬，越來越多的群眾在家門口吃上了“旅游飯”。

王寧說旅游是“促進群眾增收的重要產業”，賬本就在這。

但問題也擺在眼前——

基本盤之上，增量空間在哪裡？

好上加好：破題之道在“四個必須”

王寧在本次調研中指出，旅游工作必須大力創新突破，旅游產業必須加快融合發展，旅游富民必須發揮更大作用，旅游發展必須加強規范管理。

如果優勢立住了“基本盤”，那麼“四個必須”就是再上台階的突破口。

創新：雲南不滿足於“賣風景”了

近日，滇池草海的丹霞·開合浮橋上，幾位舞者身著西服，腰挎景頗族“筒帕”，手持長刀道具，在德宏歌曲《目瑙縱歌》的節拍中起舞，動作利落，氣勢豪邁。網友贊嘆“一刀見風骨、一舞動山河”。

滇池草海丹霞·開合浮橋上的景頗刀舞表演。來源：視頻截圖

這場文旅創意策劃，不僅讓民族歌舞走出了劇院，走進了風景，也走進了廣大網友的心裡，同時也為文旅場景的打造提供了新的思路。

其實，雲南旅游的創新不止在場景的創新融合，更在體驗、產品的巧思，甚至是舌尖上的出新出彩。

在大理璞真白族扎染博物館，游客不僅能了解扎染歷史，還能親手體驗制作，年均超23萬人次的到訪，讓非遺技藝重煥生機。在麗江古城“東巴紙坊”，游客可以體驗搗漿、抄紙、晒紙等古法造紙工序，蕘樹皮制成的紙張被設計成書本造型的燈罩，讓非遺“觸手可及”。

大理璞真白族扎染博物館。

思路一轉，當開始琢磨游客真正需要什麼，旅游產品就有了變化。“坐著火車游雲南”讓旅途本身成了風景，“旅居雲南”航空套票則把機票變成了旅居的“入場券”。2025年，這兩款產品直接拉動消費12.5億元。

大理巍山小吃節辦了13屆，過江餌絲、南詔一根面、青豆小糕……這些地道風味是雷打不動的主角。每年小吃節開幕，全國各地的食客聞“香”而來，當咖啡香飄進古城集市，“南詔拾遺”非遺體驗活動穿插其間，老街區就有了新活力。

小吃節的熱鬧只是以餐飲發展帶動旅游產業的一個縮影。隨著全省層面餐飲布局的提速，美食也正在逐漸成為雲南旅游業創新升級的一個重要方向。2026年4月，雲南省出台了《關於促進雲南省餐飲業高質量發展的若干措施》，重點打造雲南米線、食用野生菌、咖啡茶飲及團餐等特色品牌，雲南菜開始有了走向國際國內市場的“野心”。

入境游方面，互免簽証、單方面免簽、240小時過境免簽、東盟國家旅游團144小時免簽等政策的疊加賦能，以及16條“重點城市+雲南”聯程線路的推出，雲南瞄准的目標是——成為“世界級旅游目的地”。

融合：邊界正在被打破

旅游+體育。首屆“滇超”聯賽成功出圈，廣大球迷“為一場比賽，奔赴一座城”，實現直接經濟效益8.3億元，撬動體育、餐飲、住宿、旅游、零售等相關行業消費30.45億元﹔2025象山國際普洱思茅馬拉鬆賽吸引了來自7個國家的2萬余名跑者，精心設計的比賽路線串起風景如畫的北部濕地公園、歷史厚重的茶馬古城旅游小鎮、現代與浪漫融合的普洱大劇院等特色地標，成為一張亮麗的城市名片。

“滇超”聯賽開幕式。來源：雲南省體育局

旅游+演藝。雲南有句話，“會說話就會唱歌，會走路就會跳舞”。2024年，“有一種叫雲南的生活·首屆雲南民歌大家唱”在近10個月的時間裡，通過民歌讓更多人了解雲南、愛上雲南。2025年，雲南共舉辦營業性演出10.5萬場次，其中5000人以上演出93場次。“遇見雲南”夜間民族特色廣場舞開展超6000場，以舞為媒、以文潤城，點亮夜間文旅經濟，正在成為全國文旅融合的新品牌。

旅游+康養。硯山縣中醫醫院利用醫院周邊兩座小山及山下137畝土地進行健康一體化規劃，開設了全國中醫系統首家“健康生活方式醫學中心”，健康生活體驗館、食療苑、養護中心等一應俱全。“好地方”加上“好處方”，醫養結合，因地制宜開拓出一條旅居新賽道。

硯山縣康養中心。

旅游+研學。2025年，中國科學院西雙版納熱帶植物園吸引了國內外研學人員和游客超過260萬人次﹔金平蝴蝶谷年均舉辦60多場研學活動，開發120多種蝴蝶主題文創產品。讀懂一棵樹、追上一隻蝴蝶，本身就是最好的旅行。

旅游+房地產。元謀縣依靠氣候優勢，打造以康養地產、康養小區為重點的多業態融合發展旅居聚集區，旅居人員購房比例從2023年的53%躍升至2025年的92.16%，旅居人數從2019年的2萬人增至2025年的10.2萬人。從“城市品質提升工程”到醫療機構、體育場地（館）等公共服務建設，再到“候鳥”社區試點建設，元謀縣賣的不只是房子，更是康養旅居的生活方式。

富民：從“景區富”到“百姓富”

入選聯合國旅游組織“最佳旅游鄉村”——紅河州阿者科村的故事，值得細說。

村子位於哈尼梯田核心區，這裡完整保留了“森林、水系、村寨、梯田”四素同構的生態環境，四季風光各有千秋，每一塊梯田、每一間蘑菇房都是哈尼族人千百年來與自然和諧共生的智慧結晶，卻一度面臨空心化問題的困擾。

阿者科村全貌。甘與匯攝

2018年，元陽縣請來中山大學旅游學院專業團隊駐村調研，共同編制“阿者科計劃”。村集體成立了旅游公司，村民成了生態守護者，也成了經營參與者、利益共享者。

游客進村看梯田曲線、蘑菇房古韻，體驗哈尼族紡線和梯田耕作，村民最真實的日常生產生活恰恰是這個村庄發展旅游業最為獨特寶貴、不可替代的資源。而村民的貢獻也全都轉化成了實實在在的分紅，2019年至今，全村累計分紅已達456.06萬元，戶均累計超7萬元。

這樣的故事不止阿者科。曲靖土瓜沖村改造120多間老屋，村民戶均年增收2.4萬元﹔普洱市孟連縣芒芒村匯聚150余名數字游民旅居創業，帶動408戶農戶融入咖啡產業鏈，綜合產值突破3000萬元。

“讓農民在住宿、餐飲、導游等環節都有事做、都有收入。”王寧這句話，正在成為現實。

規范：從“管住亂”到“立起信”

從2017年22條措施取消旅游定點購物，到2019年“八不准”打破“以購養游”模式，再到2023年出台《加強旅游市場秩序整治若干工作措施》，雲南的旅游市場秩序整治從未停步。

2024年1月至2025年6月，全省出動執法人員5.18萬人次，檢查旅游企業1.75萬家次，罰款400家次，停業整頓21家次，吊銷許可証15家。

2025年7月，《雲南省進一步加強旅游市場秩序整治若干措施》出台，對“不合理低價游”實施更嚴厲懲戒。2026年7月，旅居發展正負面清單2.0版即將出台實施。

隻有扎緊制度規范的籠子，好風景才能遇見好心情。

好，沒有天花板

優勢不會自動轉化為發展成果，“好上加好”需要清晰路徑。

四個維度，各有分工：創新是動力，融合是空間，富民是目的，規范是保障。四者缺一不可。

阿者科村民因生態富民，元謀旅居客從“過客”變“業主”，歐洲旅行商把雲南列進春季產品清單……這些片段拼在一起，指向同一個答案：

雲南旅游業要抓好，不是靠天吃飯，而是靠制度建設、靠創新驅動、靠利益共享。

好，還有空間。好，沒有天花板。（霽嫻）

來源：長安街知事