近日，國務院印發《知識產權保護和運用“十五五”規劃》（以下簡稱“知識產權‘十五五’規劃”），這是黨中央、國務院對“十五五”時期知識產權事業發展作出的重大頂層設計，擘畫了接續推進知識產權強國建設的任務書、施工圖和路線圖，充分體現了黨中央、國務院對知識產權工作的高度重視和殷切期待。我們要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立和踐行正確政績觀，認真抓好知識產權“十五五”規劃各項部署的落地實施，奮力推動“十五五”知識產權事業高質量發展，為推進中國式現代化貢獻更多知識產權力量。

　　深刻認識知識產權“十五五”規劃印發實施的重要意義

　　新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央把知識產權工作擺在更加突出的位置，引領我國知識產權事業取得歷史性成就，走出了一條中國特色知識產權發展之路。我國國內有效發明專利擁有量達到568.5萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量達到16.8件，國內有效注冊商標擁有量達到5197.1萬件，專利密集型產業增加值佔國內生產總值比重提升到13.38%，知識產權保護社會滿意度提升至82.81分。我國在《2025年全球創新指數報告》中的排名升至第十位。國務院印發知識產權“十五五”規劃，為未來5年知識產權事業發展謀篇布局，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　知識產權“十五五”規劃是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措。習近平總書記深刻指出，知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。制定和實施知識產權“十五五”規劃，是深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，扎實推動黨中央、國務院關於知識產權工作決策部署落地落實的重要舉措。

　　知識產權“十五五”規劃是有力服務經濟社會高質量發展的重要舉措。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。知識產權“十五五”規劃對標對表國家“十五五”規劃綱要相關部署，緊扣高質量發展現實需要，科學謀劃未來5年知識產權工作，圍繞更好地服務高水平科技創新、更好地促進高水平對外開放、更好地助力高標准市場體系建設，部署了一系列重點任務、專項工程，確保知識產權事業與高質量發展同頻共振。

　　知識產權“十五五”規劃是接續推進知識產權強國建設的重要舉措。“十五五”時期是加快建設中國特色、世界水平知識產權強國的關鍵時期。知識產權“十五五”規劃作為支撐《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》實施的第二個五年規劃，對於接續實施、梯次推進知識產權強國建設，確保知識產權強國建設取得決定性進展具有重要意義。

　　准確把握知識產權“十五五”規劃的總體要求

　　知識產權“十五五”規劃立足我國知識產權事業發展的時代性特征和階段性要求，明確了“十五五”時期知識產權事業發展的總體要求。

　　一是厘清工作思路。知識產權“十五五”規劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關於知識產權工作的決策部署，從黨和國家工作大局和完整准確全面貫徹新發展理念要求出發，提出了以推動知識產權事業高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，錨定建設中國特色、世界水平的知識產權強國目標，全面提升知識產權全鏈條工作水平，有力支撐中國式現代化的工作總體思路，明確了“十五五”時期知識產權事業發展方向。

　　二是明確主要目標。知識產權“十五五”規劃准確把握“十五五”時期階段性要求，明確了到2030年，我國知識產權綜合實力和國際競爭力進一步增強，知識產權強國建設取得決定性進展的目標，同時還展望了2035年知識產權強國基本建成的發展目標，與《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》確定的戰略目標有機銜接。我們要堅持“一張藍圖繪到底、兩張卷子一起答”，一步一個腳印把知識產權強國建設的戰略目標變為現實。

　　三是科學設置指標。知識產權“十五五”規劃設置了每萬人口高價值發明專利擁有量等6項主要預期指標，既注重與“十四五”知識產權規劃指標的有機銜接，又展現知識產權事業發展的新趨勢、新特點、新需要，以更好發揮指標的牽引帶動作用，加快實現從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作從追求數量向提高質量轉變。

　　全面落實知識產權“十五五”規劃任務部署

　　知識產權“十五五”規劃部署了未來5年知識產權事業發展的重點任務和一批專項工程，需要我們樹立系統觀念，突出工作重點，一體推進落實。

　　一是持續優化支持全面創新的知識產權保護環境。抓緊補齊制度短板，完善知識產權法律法規，加快建立新興領域知識產權保護制度，完善配套政策措施。健全知識產權保護體系，強化知識產權行政保護，加強跨區域、跨部門知識產權保護協作，健全知識產權行政保護與司法保護銜接機制。加強涉外知識產權保護，提升涉外知識產權糾紛處理水平，完善海外知識產權糾紛應對指導機制，加強涉外知識產權維權指導。

　　二是大力提升促進經濟高質量發展的知識產權運用效能。強化知識產權高質量供給，深化權益分配改革，加強政策支持和市場服務，提升轉化運用效能。促進高校院所成果與企業精准對接，全面實施專利開放許可制度，積極穩妥發展知識產權金融，培育知識產權轉化運用良好生態。發揮知識產權支撐關鍵核心技術攻關工作機制作用，深入實施專利導航工程，賦能產業創新發展。實施商標品牌戰略，推廣地理標志產品和品牌，培育壯大特色經濟。提升知識產權服務能力，強化知識產權服務業監管，促進知識產權服務業高質量發展。

　　三是不斷健全推進高效能治理的知識產權綜合管理體系。加快建立高效的知識產權綜合管理體制，加強區域知識產權工作協同。深入推進一流專利商標審查機構建設，提升知識產權公共服務能力，強化知識產權社會共治，持續推進知識產權領域誠信體系建設，建立全鏈條知識產權人才培養體系，大力開展知識產權宣傳教育，厚植知識產權文化理念。

　　四是積極構建服務高水平對外開放的知識產權國際合作新格局。深度參與全球知識產權治理，積極維護和發展知識產權多邊合作體系，深入研究和參與新興領域知識產權國際規則制定。持續深化知識產權國際交流合作，高質量推進“一帶一路”知識產權合作，深化與重點國家和地區知識產權領域多雙邊合作，推動海外發明專利有效量穩步增長、更多中國商標品牌和地理標志產品“走出去”。

　　（作者為國家知識產權局黨組書記、局長）

　　《 人民日報 》（ 2026年08月03日 10 版）