從“建好陣地”向“用好陣地、激活效能”全面轉變，雲南省迪慶州香格裡拉市聚焦全過程人民民主實踐，補齊陣地運行短板、健全履職閉環機制，推動人大代表履職陣地從全域覆蓋邁向精細運營、從有形建設轉向有效賦能。

三級聯動全覆蓋 陣地建設從“有形”邁向“有效”

2025年以來，香格裡拉市完成雲南省人大代表活動陣地規范化建設“三年計劃”任務，緊扣代表活動陣地 “八有”標准，建成1個代表之家、11個標准化代表工作站、65個代表聯絡室、10個特色專業工作站，搭建起上下貫通、互聯互通的履職平台。

2026年，香格裡拉市依托“月入室”“季進站”“常回家”的常態化履職機制，陣地建設重心從落地搭建轉向提質創優、精細運營，推動代表專業工作站由“有形覆蓋”向“有效提質”縱深跨越。

建塘鎮金龍社區婚姻登記處。

古城聯絡室：閉環機制讓民意落地有聲

獨克宗古城所在地金龍社區，是一個集歷史街區、多民族聚居和文旅商圈於一體的復雜社區，曾是基層治理的“硬骨頭”，如今成為迪慶州民族團結和基層治理的標杆。

自標准化人大代表基層治理專業聯絡室落地建成以來，社區嚴格落實“月入室、季進站”履職機制，組織各級人大代表常態化走訪，廣泛收集文旅發展、民生保障、古城保護等方面的民情民意，以閉環管理推動問題解決。2026年，金龍社區通過代表履職共解決急難愁盼和矛盾糾紛15起。

“每逢旅游旺季，古城道路常常擁堵不堪，開車反倒不如步行便捷。”在“月入室、季進站”選民接待活動中，代表收集到“獨克宗古城核心路段車流集中、路網規劃不合理，片區人車混行普遍，車輛隨意停放亂象突出”。針對群眾反映問題，聯絡室建立訴求上報，通過多方協同敲定交通整治優化方案，在古城關鍵路段推行單向通行管制，在人流密集區域增設人車隔離防護樁，打通社區內部交通梗阻，規范車輛停放秩序，切實化解群眾出行煩心事。

社區青年反映“結婚登記缺個有儀式感的場地”，代表們逐級形成民生建議，最終催生出1間新婚儀式陣地和3個高原特色結婚打卡點，將藏族民俗文旅資源與婚育便民服務相結合。

東旺鄉流動代表站。

虫草山流動站：高原一線護和諧

黨委中心工作在哪裡，陣地就建到哪裡，哪裡有群眾呼聲，代表就走到哪裡，因地制宜、按需設站，建立東旺鄉雪線上的流動代表站。

東旺鄉地處滇川兩省交界，平均海拔4500米，虫草產業是群眾最核心經營性收入來源，虫草管控邊界線長達127公裡，與四川6個鄉鎮山水相連，跨界違規採挖、邊界矛盾風險突出。每年的5月至6月，群眾上山採挖虫草的集中時段，為充分發揮人大代表植根基層、熟悉民情的優勢，鄉人大主席團動員部分代表在虫草山上搭建起臨時代表專業站，組織人大代表進站履職，按照“月入室季進站”機制常態化開展入棚入戶走訪，主動傾聽群眾訴求。

同時，工作站強化與毗鄰鄉鎮的信息互通、矛盾聯調、發展協同的邊界協作共識。今年虫草山穩定管控工作期間，工作站累計解決群眾供電、通訊、出行保障等民生實事共計275件，排查調處矛盾糾紛15起，與交界毗鄰鄉鎮開展信息互聯互通121次，有效筑牢了區域聯管聯控防線。

臨時專業工作站順應群眾需求，真正把陣地精准建在維護和諧穩定最前沿，推動東旺鄉實現虫草山管控“零糾紛、零沖突、零事故”的工作目標，順利完成年度虫草山穩控工作任務。

小學生體驗東巴造紙制作。

非遺工作站：文化傳承進校園

建立三壩鄉民族文化專業代表工作站，探索“兩站一校一景區”聯動工作機制，工作站統籌州、市、鄉三級人大代表力量，實行2至3名人大代表結對1至2名‌非物質文化遺產代表性傳承人‌模式，聯動白水台小學建立常態化合作機制。

各級人大代表主動對接省、州、市級‌非物質文化遺產代表性傳承人‌，常態化入校開設“傳承人小課堂”，現場開展東巴造紙、東巴手作、納西歌謠教學，代表們全程參與課堂組織，悉心收集師生反饋，及時梳理傳承教學中的難點問題，形成需求清單反饋鄉黨委政府，協調解決師資、活動物料等保障難題。

同時，人大代表主動參與校園文化活動策劃，全程跟進學校特色文化賽事籌備，把工作站文化傳承工作任務與校園德育、書香校園建設深度融合，推動民族文化啟蒙教育常態化、規范化開展。

此外，工作站結合“二月八”傳統節慶、景區研學接待及人大調研視察等契機，積極組織人大代表、師生等在鄉文化廣場、白水台景區集中展示民族文化作品，推動傳承成果從校園走向社會。

格咱鄉人大代表工作站電子大屏。

數字賦能 民意掃碼馬上辦

走進格咱鄉人大代表工作站，高清電子雲屏上滾動著代表信息和履職計劃，而牆上一排醒目的“專屬二維碼”成了當地群眾眼裡的“新寵”。

工作站負責人介紹：“數字賦能不能隻停留在硬件上，關鍵要解決實際問題。”

為此，他們手把手教群眾“掃碼說事”，構建起“線上接訴—線下處置—結果反饋”的快速響應鏈條。無論是草場糾紛還是路燈維修，群眾隻需指尖一點，線上平台便聯動線下陣地同步運轉，形成“群眾點單、代表督辦、政府辦事”的全域化履職閉環。數字平台的“火速”響應，收獲了轄區群眾的一致好評。

從古城小巷到虫草雪山，從非遺課堂到指尖雲端，隨著“家站室”協同運行日益規范化，全過程人民民主的基層實踐正煥發出蓬勃生機。（趙杰 文/圖）

來源：香格裡拉市人民代表大會常務委員會