今年以來，我國入境消費保持較快增長。上半年入境外國人達到2291.4萬人次，同比增長20.4%﹔其中免簽入境外國人佔比達到77.7%，同比增長30.6%，明顯快於外國人總體入境增速。從中可以看出，免簽政策已成為拉動入境客流增長的重要驅動力。同時，離境退稅、支付便利等政策措施為拓展入境消費提供了重要支撐，激發入境消費活力的政策工具已擴展至入境、出行、體驗、購物、退稅和離境等多環節協同，共同擦亮“購在中國”品牌，推動入境消費呈現新特征新變化。

　　入境消費從短期流量紅利轉為生活化體驗增量——

　　在免簽政策利好下，游客停留時間顯著拉長，入境消費行為正在由傳統景區觀光向本地生活體驗和數字消費場景拓展。支付平台數據顯示，2026年春節和“五一”期間，餐飲、本地生活、電商等已成為境外游客移動支付交易最活躍的消費領域，打車、外賣、線上點餐、共享服務等數字生活場景使用頻率持續提高，游客消費行為更加接近城市居民的日常消費方式。同時，非遺體驗、逛博物館和歷史街區、茶文化、地方特色餐飲等沉浸式文化消費受到外國游客歡迎，消費重點由“看景點”逐步轉向“體驗城市”和“融入生活”。入境游客在消費過程中直觀感受中國式現代化發展面貌、傳統文脈與當代創新融合的獨特魅力。這種潤物無聲的交流，讓入境消費超越經濟屬性，承載人文溝通的獨特價值。

　　消費便利度大幅提升，國內供給體系優化升級——

　　今年以來，入境消費呈現出向高頻、小額、多場景消費延伸的趨勢。中國人民銀行數據顯示，“五一”期間，境外來華人員支付交易筆數同比增長45.15%，高於交易金額36.96%的增速，反映出境外游客消費更加頻繁。與此同時，離境退稅便利化持續推進，“即買即退”、無紙化辦理、小額抽檢、異地互認以及網上商店離境退稅試點等措施進一步降低了購物成本，為文創產品、國貨美妝、智能硬件、茶葉、潮玩等中等客單價特色商品消費創造了更加便利的條件。“外卡內綁”、移動支付、小程序、本地生活平台等數字消費工具加快普及，越來越多境外游客開始融入我國數字消費生態，數字支付和數字生活服務正逐步成為我國入境消費的重要競爭優勢，也成為提升消費便利度和消費體驗的重要支撐。

　　政策持續發力，釋放入境消費潛力——

　　今年以來，我國圍繞擴大入境消費密集出台了一系列政策措施，政策體系呈現出由單項便利化改革向系統性制度供給轉變的特征，政策內容進一步拓展至旅行服務出口、住宿登記、支付便利化、離境退稅以及消費場景拓展等多個領域，逐步形成覆蓋入境、停留、消費和離境全過程的政策體系。

　　從政策布局來看，各項措施更加注重部門協同和制度銜接，商務、外交、文旅、稅務、海關等多個部門共同參與政策制定和實施，體現入境消費已成為促進高水平對外開放和服務消費發展的重要政策領域。

　　從政策作用機制來看，主要圍繞降低制度性交易成本、優化消費環境和豐富消費供給三個方面。其中，免簽政策、網上住宿登記等措施主要提升跨境流動和在華停留便利性，為擴大入境客流提供基礎﹔離境退稅優化、支付便利化等措施著力改善購物和支付體驗，提高境外游客消費便利度﹔支持商務會展、文化演藝、體育賽事、健康醫療和教育培訓等措施，進一步拓展入境消費場景，推動入境消費由傳統旅游消費向多元化服務消費延伸……這些都體現出政策重心已由單純促進游客數量增長逐步轉向提升消費質量和消費水平。

　　未來提升入境消費潛力的重點，應逐步轉向消費內容、消費場景和消費服務的協同提升。一方面，文化體驗、特色購物、健康康養和教育研學等高附加值消費不斷豐富，為擴大消費規模提供了新的增長點﹔另一方面，賽事演藝、商務會展等復合型消費場景不斷拓展，增強消費鏈條的延伸能力。同時，應進一步完善國際化、數字化和標准化服務體系，降低境外游客消費過程中的制度性和信息性成本，提升消費體驗，增強重復消費和口碑傳播效應，為入境消費持續增長提供更加堅實的基礎支撐。

　　（作者為中國社會科學院財經戰略研究院市場流通與消費研究室主任、研究員）