2025年，安寧市交出了一份亮眼的平安答卷——群眾安全感滿意度居昆明首位，刑事、治安、電詐案件立案數均實現兩位數下降。這座規上工業總產值達2157億元的工業強市，如何在高速發展中守住平安底色？2026年“十五五”開局之年，安寧政法系統又將如何為千億級產業集群保駕護航？帶著這些問題，記者專訪了安寧市委常委、市委政法委書記李挺。

記者：2025年，安寧市群眾安全感滿意度居昆明首位，刑事、治安、電詐案件立案數均實現兩位數下降。請問這一成績的背后，最核心的防控舉措是什麼？

李挺：這份成績是全市政法干警和廣大群眾共同努力的結果。2025年，全市治安警情、刑事警情、刑事案件立案同比分別下降20.7%、23.08%、18.87%，群眾安全感滿意度蟬聯全市第一，這一指標既反映了群眾對社會治安環境和自身安全的感受，更體現了群眾對政法機關執法辦案成效的肯定。為實現這一目標，我們堅持“打防管控建”一體推進：

一是重拳“打”。我們始終保持對突出犯罪嚴打的高壓態勢。針對電信網絡詐騙，通過開展涉詐高風險預警的核查處置，共勸阻詐騙轉賬98起，打掉電信網絡詐騙團伙25個，為群眾止損、挽損751.7萬元，為企業挽回損失3800萬元。

二是精密“防”。通過構建“人防+物防+技防”三位一體的防控體系，落實“1、3、5”分鐘快反機制，組建“和家義警”“金方義警”等5支近600人的群防群治隊伍，全方位織密公共安全防線。群眾的安全感，就是在這些可感可及的日常守護中一點一滴積累起來的。

三是精准“管”。對矛盾糾紛及相關人員按照風險等級實施分類分級管控，制定“一事一策”與“一人一策”方案進行閉環化解管控。把重點部位管住了、風險人員管好了，群眾身邊的安全隱患自然就有了防范保障。

四是智慧“控”。持續推進智慧安防建設，率先在公安防控治理中心構建全域要素管控模型庫。深化綜治中心規范化建設，依托“雲綜治”平台實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。科技賦能不僅讓打擊更精准、防控更高效，也讓群眾感受到“平安看得見、安全摸得著”。

五是系統“建”。建成“一站式”執法辦案管理中心，刑事案件集中辦理率達98%。健全三級調解組織網絡，設立137個人民調解組織，吸納900余名黨員群眾加入調解隊伍。平安建設的根基扎得越深，群眾安全感的底座就越牢。

記者：安寧在踐行新時代“楓橋經驗”中，如何發揮綜治中心實戰作用，真正將矛盾化解在萌芽狀態？

李挺：2025年以來，我們聚力多元解紛，依托105個村（社區）綜治中心排查“六類風險隱患”4279件，有效化解婚戀、鄰裡等糾紛4069件，命案發案率在各縣區中保持較低水平。工作核心是從三個維度抓實綜治中心實戰化運行。一是建強陣地，深入推進綜治中心規范化建設，搭建“常駐+輪駐+隨駐”多元共治模式。在市級綜治中心組建59人的調解隊伍，全面提升聯調聯動質效。二是建全機制，全面推行“1+2+3（1）+N”機制的組織架構、運行制度、閉環管理、督導考核等核心內容統一規范，為全市推進機制實體化、規范化、實戰化運行提供清晰指引和制度保障。三是閉環管理，依托“雲綜治”平台推動矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。今年上半年，綜治中心受理登記矛盾糾紛1258件，化解1216件，化解率達96.66%。正是這套機制的實施，實現了矛盾糾紛“日日清、周周清、件件清”，將大量矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。

記者：全省首家法治營商環境服務中心落地安寧市高新技術開發區，中心建立后為企業解決了哪些實際難題？

李挺：這是全省首個為服務企業發展而建設的法治營商環境服務中心，秉持“政法安商、寧心發展，無事不擾、有事必應”理念，我們還同步建立勞動爭議聯合調解中心，在提供更加豐富高效的為企服務方面，中心的建立為企業解決了三方面的問題：

第一，解決“檢查多、干擾多”難題。創新“企業安靜期”和“檢查碼”制度，規定每月1日至15日除安全隱患檢查外“無碼不擾企”。對輕微違法行為推行“首違不罰”“免罰清單”，2025年柔性執法不予處罰1044件、從輕處罰1549件、免予行政處罰238件。

第二，解決“維權慢、成本高”難題。開通涉企案件“綠色通道”，推進知識產權糾紛“短平快”審理，推出免罰清單、涉企綠色通道等18項具體措施。勞動爭議聯合調解中心推行受理零門檻、調解零費用、服務零距離的“三零”模式。2025年以來完成司法確認15件、涉案金額約600萬元，累計為職工追回勞動報酬等共計2148萬元。

第三，解決“風險多、防范難”難題。常態化開展企業法治體檢，深入67家規上企業，提供法律建議17項，調處糾紛46件。打造“警務店小二”品牌，建成32家駐企警務室、127家警企聯絡站，2025年涉企警情同比下降18.1%。讓法治真正成為企業的“定心丸”，做千億級產業集群的“平安合伙人”。

記者：去年安寧市收集群眾執法司法評價近10萬條，並推動整改23項措施。深入開展執法司法案件（事項）當事人監督評價回訪，下一步如何有效提升執法司法質效？

李挺：執法司法監督評價回訪是我們傾聽民意、改進工作的重要抓手。我們繼續健全“評價、回訪、分析、整改、考核”閉環機制，對不滿意事項由部門主要領導親自回訪盯辦，上半年收集群眾評價57834條，領導回訪不滿意評價110起，1.3萬人次參評，綜合滿意度達99.8%。通過妥善解決涉法涉訴信訪問題，進一步加強對政法部門工作的監督，上半年全市政法單位共受理涉法涉訴信訪93件，辦結率100%。

提升司法服務保障能力。查處涉食品安全和環境類案件104件﹔開展“盤活沉睡資產、助推經濟發展”專項行動，排查涉案沉睡資產334項，分類施策推進評估拍賣、協議處置，破解車輛查扣、不動產確權難題。

發揮行政爭議預防和調解中心作用，上半年行政爭議調解成功13件。今年安寧市還作為全省運用政法協同平台開展刑事案件“單軌制”試點縣區之一，實現刑事案件全流程線上流轉、電子卷宗共享與全程留痕監督，進一步提升辦案質效、促進司法公正。

記者：2026年是“十五五”開局之年，也是安寧奮力在中國式現代化縣域實踐中爭當全省標兵和示范的關鍵之年。對照市委的“1456”發展思路，安寧政法系統將如何以高水平法治和安全，護航千億級工業強市的高質量發展？

李挺：市委八屆全會提出“聚力防風險、守底線，打造和諧穩定平安城”的目標任務。我們將緊扣市委部署，從三方面精准發力。

一是以忠誠鑄根基，把穩政法工作方向。政法隊伍身處服務產業發展、守護生態安全、保障民生福祉的最前沿，面臨的風險挑戰復雜多變。我們要把黨對政法工作的絕對領導貫徹落實到政法工作全過程、各方面，引導全市政法干警堅守法治初心，樹立和踐行正確政績觀，以高質量隊伍建設助推政法工作現代化。

二是提升五種能力，打造德才兼備隊伍。淬煉政治能力，在風險處置和重大任務中把准方向﹔提升群眾工作能力，發揮綜治中心平台作用，堅持和發展“楓橋經驗”，就地化解婚戀、鄰裡、土地、勞資等糾紛﹔強化法治履職能力，依托法治營商環境服務中心，以公正司法營造一流法治環境﹔夯實專業實戰能力，聚焦征遷、園區建設、信訪積案、治安整治等攻堅克難﹔提升科技賦能能力，用好雲綜治等平台，以智慧政法賦能風險防控和基層治理。

三是從嚴管黨治警，鍛造過硬政法鐵軍。安寧作為昆明工業主戰場，正處於轉型發展關鍵期，政法單位要融入全市大局，找准服務切入點，以高水平安全保障高質量發展。嚴格落實管理制度，堅持嚴管與厚愛結合、約束與激勵並重，推動隊伍作風紀律持續向好。

安寧政法系統將以更高水平的平安法治為千億級工業強市高質量發展保駕護航，奮力在中國式現代化縣域實踐中爭當全省的標兵和示范。（記者唐麗）

來源：昆明日報