近日印發的《雲南省“十五五”推進基本公共服務均等化規劃》提出，到2030年，基本公共服務體系更加健全，城鎮基本公共服務有效覆蓋常住人口，教育、醫療、養老等優質資源向基層延伸、向農村覆蓋，向民族地區、邊境地區和生活困難群眾傾斜，基本公共服務均等化水平明顯提高。

辦好群眾“家門口”好學校

在教育方面，健全與人口變化相適應的教育資源調配機制，擴大學齡人口淨流入地區教育資源供給。提升學前教育普惠性，支持人口流入地增加學位供給，辦好群眾“家門口”的好學校，提升“雙減”“雙升”成效。持續深化集團化辦學、學區制管理、城鄉共同體建設，通過鄉鎮九年一貫制學校附設特教班、增設村級送教服務點等方式，解決農村、偏遠地區殘疾兒童“上學遠”問題。增加人口流入地、薄弱地區普通高中學位供給，探索州（市）、縣（市、區）結合的縣域普通高中管理體制，縮小城鄉生均經費差距，補充緊缺薄弱學科教師。有序增加學齡人口淨流入地學位供給，健全隨遷子女入學保障機制，推動符合條件的農業轉移人口隨遷子女義務教育享有同遷入地戶籍人口同等權利，因地制宜推進隨遷子女納入流入地學前教育、高中階段教育相關公共服務范圍。通過優化整合、集團化辦學等方式，做優做強中職教育，辦好“少而精”的中職學校。

實現“大病不出省，小病不出縣”

在醫療衛生方面，持續優化醫療衛生服務體系，增強基本公共衛生服務均衡性和可及性，推動優質醫療資源擴容下沉，實現“大病不出省，小病不出縣”。控制三級醫院規模和床位，穩定和優化二級醫院發展，加強基層醫療衛生服務力量。推動以人員為核心的資源下沉基層，基本實現每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心有縣級及以上醫療衛生機構中高級職稱醫生派駐。提高縣域胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治、危重新生兒和兒童救治等急診急救能力。規范家庭醫生簽約服務內容和服務標准，強化家庭醫生健康“守門人”作用，加強重點人群隨訪服務，穩步擴大簽約服務覆蓋面。完善區域公共衛生中心輻射帶動功能，以邊境口岸地區為重點，補齊縣級疾控機構建設短板，提升突發公共衛生事件應急能力。發展與居家、社區、機構養老相銜接的“醫養康護”一體化服務。建立“三級”婦幼保健網格，繼續實施婦女“兩癌”篩查服務，如期實現“加速消除宮頸癌行動計劃”目標。

完善重點群體就業政策支持體系

在勞動就業方面，積極構建就業友好型發展方式。強化就業服務供給能力，加強產業和就業協同，進一步完善重點群體就業政策支持體系，確保青年就業水平總體穩定，暢通就業困難人員和零就業家庭的求助渠道。辦好“家門口”“廠門口”“校門口”就業服務，向村（社區）、產業園區、高等學校延伸。探索建設一批服務業版、三產融合版就業“幸福裡”社區，積極推廣“334”“622”聯農帶農機制。完善重點群體就業支持體系，鼓勵青年投身重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業。促進有勞動能力和就業意願的防止返貧致貧對象所在家庭至少1人實現就業。推進州（市）、縣（市、區）兩級新就業形態勞動糾紛“一站式”調解中心建設，完善“法院+檢察院+司法+人社+工會”多元解紛機制，維護勞動者合法權益和勞動領域安全穩定。

逐步將各類勞動者納入社保安全網

在社會保險方面，健全分層分類的社會保險體系，逐步將各類勞動者納入社會保險安全網。全面落實憑有效身份証件參加基本醫保政策，按戶籍人口同等標准落實地方財政補助。深入推進工傷保險預防、補償、康復“三位一體”制度體系建設，持續推進工程建設領域農民工按項目參加工傷保險。推進失業、工傷保險數字化服務，搭建“人工智能+工傷預防”平台，協同推進部門間信息共享、業務銜接，實現個人信息管理、申報審核、待遇發放等在線服務功能。取消就業地參加職工社會保險的戶籍限制，實施新就業形態人員職業傷害保障試點。推動外地戶籍中小學生、學齡前兒童在常住地參加居民醫保，靈活就業人員、農民工、新就業形態人員可以參加居民醫保，鼓勵參加職工醫保。

健全縣鄉村三級養老服務網絡

在養老育幼服務方面，不斷完善“一老一小”服務體系。優化基本養老服務供給，健全縣、鄉、村三級養老服務網絡，整合提升縣、鄉兩級養老服務資源。落實生育支持政策和激勵措施，有效降低生育、養育成本。發展社區“嵌入式”養老服務。探索村級鄰裡互助點、農村幸福院等農村互助性養老模式。建立覆蓋孕前、孕產、產后、兒童各階段的連續保健服務鏈，打造兒童生長發育、兒童康復等一批省級婦幼保健特色專科。實施早孕關愛行動，健全孕前和出生缺陷綜合防治體系。加快構建以托育綜合服務中心為主體，以幼兒園托班、社區嵌入式托育、用人單位辦托、社會托育機構、家庭托育點等為補充的“1+N”普惠托育服務體系，著力增加公建托位供給，提高公建托位佔比。（記者杜仲瑩 首席記者廖興陽）

來源：昆明日報