上半年經濟運行“成績單”日前發布：中國經濟頂住壓力延續了總體平穩、向新向優的發展態勢，展現出強大的韌性和活力，一批技術含量高、韌性強的新產業支撐有力，一系列適配產業升級和品質消費的新需求加快釋放，一眾創新活力充沛、深耕細分領域的新企業嶄露頭角。

　　成績取得的背后，是宏觀政策靠前發力、應對有力，是一項項政策接續推進落實落地，一筆筆資金直達實體惠企利民。

　　習近平總書記強調：“實施更加積極有為的宏觀政策，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，努力實現‘十五五’良好開局。”

　　今年以來，各地區各部門主動作為、綜合施策，精准有效實施更加積極有為的宏觀政策，更加積極的財政政策與適度寬鬆的貨幣政策同向而行，以主動前置對沖外部不確定性，以精准滴灌破解結構性堵點，以多維協同提升治理效能，為“十五五”良好開局筑牢堅實根基。

　　前瞻布局，政策前置搶抓窗口——

　　1月15日，中國人民銀行宣布推出8項政策舉措，一邊下調各類結構性貨幣政策工具利率，一邊完善結構性貨幣政策工具並加大支持力度，兼顧提高重點領域信貸投放積極性與助力經濟結構轉型優化。

　　1月20日，財政部推出6項政策措施，4項支持民間投資、2項支持促進消費，有信貸、有貼息、有擔保、有補償，惠及領域廣，支持力度大。

　　財政政策加大逆周期調節力度，貨幣政策同步緊跟、前瞻管理，政策工具箱在年初集中釋放，牢牢抓住年初復工復產、項目集中開工、消費回暖的窗口期，實現政策早出台、資金早下達、項目早開工、紅利早釋放。

　　搶時間、善作為。今年一季度，全國一般公共預算支出74706億元、同比增長2.6%，支出進度為近5年最快。前不久，2026年第三批“兩重”建設項目下達，共安排超長期特別國債資金1935億元，至此，今年“兩重”建設項目清單全部下達完畢，為項目搶抓施工黃金期、盡早形成實物工作量贏得更大主動。

　　數據顯示，上半年，高技術產業投資同比增長4.6%，互聯網和相關服務業投資同比增長39.9%，新興領域投資持續“增動能”，新型基礎設施投資“利長遠”。從下階段看，擴大有效投資仍有廣闊前景。

　　精准發力，靶向施策破解堵點——

　　位於山東德州天衢新區的山東卓健醫療科技股份有限公司，是當地重點培育的省級專精特新科創服務企業。隨著市場需求持續擴容，企業急需資金迭代生產設備、加強技術研發、擴大民生健康服務供給，但受限於輕資產屬性，傳統信貸模式下融資門檻高、成本壓力大。

　　恆豐銀行德州分行創新“看技術、看專利、看前景、看服務”的科創服務業專屬授信模式，為企業投放300萬元專項信用貸款。同時，依托服務業財政貼息政策紅利，推動企業綜合融資成本大幅下降。

　　延長、提額、擴圍，今年，優化升級后的服務業經營主體貸款貼息政策更加“解渴”，有效緩解服務業經營主體資金壓力，真正實現了金融讓利、政策惠企、主體減負。

　　靠前發力解決“何時出手”的節奏難題，精准用力回答“資金投向哪兒、政策幫扶誰”的結構問題。

　　為激活內需，今年安排2500億元超長期特別國債支持消費品以舊換新，設立財政金融協同促內需專項資金1000億元﹔為賦能科創，將科技創新和技術改造再貸款額度擴容至1.2萬億元，高質量建設債券市場“科技板”，合並設立科技創新與民營企業債券風險分擔工具﹔為守牢底線，繼續發行地方政府專項債券用於置換存量隱性債務，有力有序有效推進中小金融機構風險化解……今年以來，宏觀調控進一步圍繞實體經濟痛點堵點定向配置資源，資金跟著產業走、政策跟著需求走，提高政策效能，在穩增長的同時持續優化經濟結構，厚植高質量發展新動能。

　　從貸款投向數據看，金融活水持續“滋養”重點領域和薄弱環節：6月末，普惠小微貸款余額同比增長8.3%，工業中長期貸款余額同比增長5.9%，不含房地產業的服務業中長期貸款余額同比增長9.2%，均高於同期全部貸款增速。

　　匯聚合力，多維政策同頻共振——

　　“買手機不僅享受了以舊換新的補貼，開發票還能參與抽獎，疊加起來省了近600元！”在廣東東莞市時尚電器莞城總店，市民曾女士看著手機上的有獎發票中獎頁面十分驚喜。

　　東莞市時尚電器有限公司財務負責人曾曉霞介紹，今年，公司積極把握一系列政策利好帶來的商機，迅速調整商品採購規則和服務流程，在全城12家門店開展國補、省補、廠商補、企業補優惠疊加促銷活動。多重利好帶動下，公司二季度銷售收入比一季度增長約8.9%。

　　透過促消費組合拳的實施路徑，能清晰讀懂宏觀調控統籌各類政策協同發力的鮮明導向：財政端拿資金，落地以舊換新補貼﹔金融端配套消費貸款，“活水引流”﹔商務部門聯動商超賣場，搭建場景、促銷讓利﹔稅務、市監部門同步優化服務、規范舉措……各類工具相互配合、長短政策有機銜接，讓促消費不是單一部門、單一工具的單打獨斗，而是握指成拳實實在在讓企業、居民都有獲得感。

　　數據顯示，截至6月20日，今年消費品以舊換新銷售額超1萬億元，惠及1.36億人次，補貼資金撬動比由2025年的1︰7.8提升至1︰10.3。上半年，社會消費商品和服務零售總額同比增長2.7%，服務消費增勢良好，商品消費提質擴容，新消費增長點活力顯現。

　　無論穩增長、促轉型，還是抓改革、惠民生，“十指彈琴”的施策邏輯貫穿宏觀調控全過程各環節。

　　“六張網”建設正在統籌推進，城市更新、新型能源體系建設、擴大消費等“十五五”專項規劃陸續出台，一套前瞻性足、靶向性強、聯動性高的政策組合拳，將繼續助力中國經濟平穩運行、向新向優。

　　《 人民日報 》（ 2026年07月18日 03 版）