近年來,雲南省衛生健康委不斷完善生育支持政策體系——
提升生育養育托育服務能力
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收藏2022年,雲南率先在全國建立覆蓋全省的生育補貼制度和激勵機制,綜合施策、協同推進各項生育支持配套措施落地落實﹔2025年,省政府辦公廳出台加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的十五條措施,系統化、一體化構建起涵蓋經濟補貼、婦幼健康、醫療保障、育幼服務、住房支持等多維度的生育支持政策體系……近年來,省衛生健康委統籌建立健全全生命周期人口服務和支持體系,補齊民生短板,兜牢民生底線,順應人民群眾期盼,以問題為導向,將人口高質量發展同人民高品質生活緊密結合起來,增進人民群眾獲得感。
生育補貼直達民生
2022年雲南省委、省政府印發《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的實施方案》,明確規定“2023年1月1日至2025年12月31日,對新出生並戶口登記在雲南的二孩、三孩分別發放2000元、5000元的一次性生育補貼,並按年發放800元育兒補助”,為建立生育補貼制度提供了有益探索。
2025年,雲南出台《雲南省育兒補貼制度實施方案》,按照“就高不就低”原則,推動省級政策與國家制度銜接並軌、平穩過渡,雲南省育兒補助政策(二孩、三孩每年800元)統一調整為國家育兒補貼制度(每孩每年3600元),一次性生育補貼繼續執行至規定時限,2025年累計審核發放育兒補貼137.64萬人、資金44.41億元,發放率100%﹔2026年已審核發放育兒補貼108.23萬人、資金33.60億元,切實減輕了家庭經濟負擔,促進了消費增長,提高了生育意願。
婦幼健康提質增效
為補齊兒童急危重症診療能力的短板,切實提升兒童健康保障水平,兒童健康護佑工程被納入2025年10件惠民實事,省衛生健康委牽頭實施,構建了“1+5+70”覆蓋全省的三級兒童急救體系。
“1”是依托昆明市兒童醫院設立1個省級兒童救治中心,建立全省首個兒童心胸外科重症監護病房,填補了專業救治空白,疑難危重症病種覆蓋率達85.4%,實現ECMO支持下的省內遠程聯合轉運﹔“5”是選取5個醫院建設5個州(市)級兒童救治分中心,目前已全部建成兒童重症監護病房(PICU),兒童急救做到上轉下接﹔“70”是遴選確定70個縣級醫療機構並設立縣級兒童救治站,兒童救治站的醫務人員掌握氣管插管、心肺復蘇等核心急救技術能力顯著提升。
近年來,全省婦幼保健服務能力加速提升,84家婦幼保健機構通過等級評審,59家達到省級能力標准。建成全省首個兒童心胸外科重症監護病房,疑難危重症病種覆蓋率達85.4%,州(市)級、縣級兒童急診搶救成功率分別達99%和90%以上。建成生育友好醫院224家、兒童友好醫院195家。新生兒遺傳代謝病篩查率、聽力篩查率保持在99%以上,出生缺陷防治效果指標持續向好。設立早孕關愛門診,加強孕早期咨詢指導,有效保護生育力。
育幼服務普惠便捷
2025年,經國家標准化管理委員會評審,雲南省機關事務管理局大觀幼兒園托育中心成功立項全國托育服務標准化試點項目,依托標准化、規范化、體系化的托育運營模式,凝練形成可復制、可借鑒、可推廣的托育服務“雲南實踐”,為全國托育行業高質量發展賦能助力。
該中心2023年3月正式投入使用,是雲南省規模最大、月齡全覆蓋、照護體系高度專業化的公辦普惠托育標杆機構。中心現開設5個托班、1個乳兒班,在園嬰幼兒有160名。該中心創新托幼“四銜接”體系,科學解決了學段斷層的問題。建立分層評價體系,落實“一幼一案”,為不同年齡段嬰幼兒提供差異化支持,分擔了轄區家庭育兒壓力,為三孩生育政策在雲南落地見效夯實基層根基。
文山壯族苗族自治州幼兒園充分利用豐富的辦學經驗及教育資源優勢,成功申報並組織實施了兩個中央預算內資金支持的托育項目——文山州幼兒園托育示范中心與文山州托育綜合服務中心。通過兩個項目的接續建設與一體化運營,實現了7個托大班滿員招生,不僅擴大了公辦普惠托位供給,更探索出了一條以園所為基點、輻射引領全州“托幼一體化”發展的新路徑。
為有效緩解“入托貴”“入托難”問題,近年來,雲南累計爭取到位中央資金4.31億元支持托育服務發展,全省建設17個托育綜合服務中心。積極引導多元主體發展普惠托育服務,支持有條件的幼兒園開設托班,大力發展托幼一體化服務,培育“社區辦托”“單位辦托”。累計建成省級示范托育機構50家,保山市被命名為“第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市”,8家單位榮獲“全國愛心托育用人單位”稱號,完成1026家托育機構備案。全省每千常住人口托位數達4.77個,超額完成“十四五”規劃既定目標。(記者 陳鑫龍)
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