自“盤活沉睡資產 助推經濟發展”專項行動開展以來，昆明市中級人民法院持續深化機制創新、強化組織保障，聚焦抓實“執破銜接”“終本出清”“交叉執行”“打擊拒執罪”“信用懲戒修復”五項重點工作，推動專項行動取得階段性成效。截至2026年6月25日，全市法院累計激活資產價值47.31億余元，累計到位金額25.31億余元。

抓實五項重點工作 切實提升資產盤活效率

昆明中院清破庭細化完善執破銜接工作指引，通過多輪會商研判，確立“有財盤活、無財出清”的工作思路，逐案梳理核查各類執行案件。呈貢法院在審理雲南某投資有限公司破產清算案件中，於6月發布破產公告，推動數十件長期積壓的終本執行案件得到實質性化解。截至6月29日，全市兩級法院正式移送執轉破立案審查案件17件。

昆明中院嚴格按照“內外結合”工作要求，全面開展終本庫案件核查工作，常態化排查終本案件履行情況，全市法院累計發出《核查履行情況通知書》2700余份，穩步推進終本庫案件“全面清倉”。專項行動開展以來，全市法院恢復執行案件1.5萬余件，成功執結1.1萬余件。

昆明中院持續加大提級執行、指定執行工作力度，對基層法院推進困難、涉及特殊主體的案件提級至中院統籌執行，有效破除非法干預、執行阻礙等難題。專項行動開展以來，全市法院累計辦結交叉執行案件2200余件，結案2000余件，佔首執案件的9.32%﹔將8件涉特殊主體疑難案件提級至昆明中院執行。全市法院共向公安機關移送拒執線索142案157人，公安機關立案34案40人，依法判處3人。

今年以來，全市法院累計發布失信被執行人信息7400余人次，屏蔽失信被執行人信息1100余人次，開展信用修復3200余人次。盤龍法院通過信用修復機制，助力涉案被執行企業恢復正常市場投標資格，企業成功中標累計9.5億元工程項目。西山法院創新推行“激勵+懲戒”雙向機制，為主動履行義務的當事人出具《自動履行証明書》。嵩明法院在辦理“昆明某國際健康城項目”相關案件中，緊扣“保交樓、保民生、保穩定”工作大局，依申請單次解除被執行人高消費限制，保障企業負責人正常乘坐高鐵洽談業務、對接回款，助力企業自救脫困、良性發展。

持續深化機制創新 鞏固拓展盤活資產成效

2025年，昆明中院聯合昆明市司法局、市自然資源和規劃局、市住建局等部門印發《關於推進不動產“帶封處置”的工作方案（試行）》，明確公証調解、資金提存、過戶解封等8大環節12項操作規范，依托四部門協同聯動打通執行堵點。在五華、盤龍、官渡、西山四家主城區法院試點基礎上，今年年初，全市法院全面推廣落地“帶封處置”機制。截至目前，全市法院運用“帶封處置”模式辦結案件12件，處置閑置房產137套，盤活涉案標的金額超1.8億元。

西山法院干警執行現場。

該法院引入公証機構等第三方專業力量參與不良資產管理，對不適宜即時拍賣或拍賣易造成資產大幅貶值的查封財產實施“強制管理”，實現資產保值增值、債務有序清償。五華法院對老街20余套商鋪適用強制管理模式，成功盤活查封資產8600萬余元，累計產生管理收益160萬余元，有效彌補商鋪運營損失、盤活閑置資產。呈貢法院創新強制管理工作方式，在全省范圍內率先以競爭方式選任執行管理人，成功盤活某房地產公司價值1.45億元的商業地產項目。

五華法院干警執行現場。

昆明中院推行“一地探索、全市推廣”工作模式，鼓勵各基層法院在法律框架內打破常規、開拓思路，結合案件實際精准破題、攻堅解難。西山法院創新建立“預執廢”制度，對無財產可供執行的信用卡類案件，免於進入執行程序或直接終結處置，銀行可憑法院出具的《預執廢証明》，直接向金融監管部門申請債務核銷，從源頭壓降金融類終本案件存量。嵩明法院依托法銀聯動機制，協調轄區銀行等金融機構精准提供有效賬戶、股權信息及可依法扣劃資產線索，截至目前，實際扣劃到位金額500萬余元。尋甸法院在全市率先建成“執行110”應急執行指揮中心，為快速處置執行線索、嚴厲打擊規避執行行為筑牢制度保障。截至目前，該中心累計接警214次、現場出警372次、線上核實線索56次。

強化組織實施 持續推進專項行動取得更大成效

全市法院主動對接自然資源、住建、稅務等職能部門，健全常態化協作聯動機制，深度融入全市經濟發展大局，聚焦查封資產長期閑置、涉案資產變現困難等突出問題。昆明中院聯合市自然資源和規劃局印發《關於推行“互聯網+不動產查封”全程網辦新模式的工作方案》，在主城區試點推行“互聯網+不動產查封”全程網辦新模式，現已取得階段性成效。官渡法院充分運用該機制，線上辦結不動產查封39套房屋，覆蓋案件24件，大幅提升不動產查封辦案質效。

該法院堅持定期統籌調度重點工作，充分發揮“盤活沉睡資產”專項專班辦公室職能，實行專項行動周盤點、月調度工作機制，每周匯總梳理工作動態數據，研判“終本出清”擬恢復移送案件，常態化總結經驗做法、選編典型案例、統計工作成效。目前，累計梳理專項行動工作動態10期、選編報送不動產“帶封處置”典型案例5件、完成專項行動成效統計4期。

下一步，昆明中院將持續抓實重點工作、凝聚多方共治合力、深化機制創新，全力盤活各類沉睡資產，為昆明經濟社會高質量發展提供堅實有力的司法服務和保障。（丁曉楠、詹輝、魏曉露 文/圖）

來源：昆明市中級人民法院