7月10日，雲南省“開局起步‘十五五’”主題系列新聞發布會·深化高水平社會主義市場經濟體制改革專場在昆明舉行。發布會介紹了雲南省在“十四五”時期市場經濟體制改革取得的成效，並明確了“十五五”時期以經濟體制改革為牽引，破除制約全省高質量發展的深層次體制機制障礙，推動有效市場和有為政府更好結合，激發全社會內生動力和創新活力，為全省高質量發展注入強勁動力的具體路徑。

暢通雙循環

主動融入全國統一大市場

建設全國統一大市場，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。“十五五”期間，雲南省將著力構建高效流通的市場體系，從規則、設施、要素三個維度統一發力。

在強化市場基礎制度規則統一方面，雲南省將依法平等保護各類經營主體合法權益，完善新興領域知識產權保護制度，嚴格落實市場准入負面清單制度，深入推進市場准入壁壘清理整治。與此同時，健全社會信用體系，完善政府誠信履約機制，積極推進信用修復。截至目前，全省已為經營主體辦理各類信用修復約64萬件。

在推進市場設施高標准聯通方面，雲南省將圍繞建設現代流通網絡，積極培育多式聯運，構建多級互聯的全省一體化公共數據平台，縱深推進招投標數字化轉型升級，加快實現全流程全鏈條監管。

在打造統一的要素和資源市場方面，構建城鄉統一的建設用地市場，加快推動土地二級市場建設。全省已有1291宗交易地塊在土地二級市場交易平台完成合同備案，成交金額達73.28億元。此外，雲南省還將積極融入南方區域電力市場建設，配合全國統一技術交易市場建設，啟動與國家擬建平台的互聯互通。

厚植軟環境

保障市場公平競爭

規范不當市場競爭和市場干預行為，是建設競爭有序的市場環境的重要工作。雲南省將不斷優化營商環境，推動各地一體推進重大改革事項，保障市場公平競爭。

加力破除地方保護和市場分割。雲南省將實施妨礙建設全國統一大市場事項清單，加大問題線索征集力度，健全轉辦核查整改長效機制，並公開通報典型突出問題。近年來，全省已破除一批汽車檢驗、LNG加氣站等領域的准入壁壘，有力解決企業准入難題。

優化經營主體發展環境。雲南省將深入開展促進民營企業發展政企溝通圓桌會議、廳局長服務企業“坐診”“巡診”等活動。截至2026年7月，省發展改革委已牽頭舉辦28期活動，統籌各廳局解決企業反映的各類問題376個。同時，持續辦好年度“10件惠企實事”，推動更多政務服務事項集成為“高效辦成一件事”，提升“互聯網+不動產登記”服務水平，為全社會營造穩定公平透明、可預期的市場環境。

壯大生力軍

增強微觀主體活力

截至2025年底，全省實有經營主體688.3萬戶。為進一步增強微觀主體活力，讓更多經營主體感受到改革動力，雲南省將加大對經營主體的服務力度，圍繞特色產業發展，培育壯大經營主體。

培優扶強“六上”企業。做強高原特色農業經營主體，發展優勢特色工業企業，固基培強建筑業企業，優化升級批發零售住宿餐飲企業，做精做優做特專業型優勢文旅康養企業，培優做大生活性服務業企業，培育壯大生產性服務業企業等，全面提升“六上”企業競爭力。

聚焦提質增效，大力培育專精特新中小企業，創新發展科技型企業，培育發展外貿外資企業，支持上市企業高質量發展，扶持發展個體工商戶，並加大“個轉企”“小升規”力度。

在強化政策供給方面，推行投資建設重大項目全流程服務保障，融入全國中小企業服務“一張網”，完善惠企政策服務窗口功能。截至2026年7月，雲南融信服平台共服務經營主體132萬次，授信6410億元，下一步將迭代升級“政企金”投貸聯動系統，持續擴充合作金融資源。同時，深入開展個體工商戶分型分類精准幫扶和優質民營企業培育工作，推動大中小企業融通發展。

打好組合拳

健全宏觀治理體系

及時釋放清晰政策信號，將有效推動經濟政策協同發力。雲南省將加大對經營主體的服務力度，做好政策解讀、輿情引導工作，健全高效統籌的宏觀治理體系。

在完善經濟社會發展規劃體系和政策統籌協調機制方面，全面落實宏觀政策取向一致性評估機制，實現經濟政策、非經濟政策評估全覆蓋，健全政策全流程評價體系，強化實施效果評價運用，優化高質量發展綜合績效評價體系，樹立科學發展導向。

在深化財稅體制改革方面，完善財政資金支持產業發展機制，強化國家和省重大戰略、重點改革、重大任務的財力保障。加大重點領域民生投入，增強基本民生財力保障。完善省以下財政體制，有序推進省以下財政事權和支出責任劃分改革，規范政府間收入劃分，完善轉移支付體系。

“當前，全省‘十五五’時期深化經濟體制改革的方向已經明確。”省發展改革委相關負責人表示，雲南將聚焦處理好政府和市場關系這個核心問題，全力以赴抓好改革事項落地，以改革的思路和辦法破難題、解新題，進一步夯實經濟發展內生動力，為推動雲南高質量跨越式發展增強動力。（記者 李承韓）