今年初，中國人民銀行在支農支小再貸款項下設立民營企業再貸款，額度1萬億元，引導地方法人金融機構進一步聚焦重點，加力支持民營中小微企業。民營企業再貸款政策已在各地落地見效，截至目前，民營企業再貸款余額約7000億元。

　　6月25日，人民銀行啟用民營企業再貸款線上交易系統，實現合同簽署、債券質押和資金發放等業務環節的全流程線上化操作，再貸款業務辦理更加快捷、高效。這項政策對促進民營經濟發展有哪些作用？如何讓政策更好落地見效？記者進行了採訪。

　　補齊民營中型企業融資短板，激發創新投資活力

　　作為無人駕駛電動垂直飛行器（eVTOL）的領軍企業之一，億航智能設備有限公司研發投入大、國際化布局廣，但由於需要持續大額的研發投入，當前財務指標尚不能完全體現行業長期市場潛力，且公司以技術、專利等輕資產為主，難以通過傳統信貸方式進行融資。

　　民營企業再貸款政策精准緩解了億航智能的融資難題，特別是政策將民營中型企業納入支持范圍，讓企業融資有了堅實支撐。隨即，人民銀行廣東省分行指導廣州農商銀行為億航智能提供專屬金融服務方案。廣州農商銀行突破傳統以營業收入、資產負債率等財務指標為主導的評估框架，為企業打造“專精特新貸”特色信貸產品，並按產品最高額度4000萬元給予授信額度。

　　“國家政策支持加上金融機構主動作為，有效降低了企業融資門檻與成本，為研發投入和商業運營開展提供了有力支持”，億航智能副總裁賀天星說，公司新研發的物流eVTOL已完成城際往返貨運飛行，開通粵港澳大灣區首條超長無人機物流航線。

　　“民營中型企業大多處於擴張期，抗風險能力弱於大型企業，財務數據表現不如國企和大型民企。民營企業再貸款，是補齊民營中型企業融資短板、激發創新投資活力，實現中小微民企全覆蓋的關鍵舉措。”人民銀行廣東省分行副行長張雙長介紹，截至5月末，廣東累計發放民營企業再貸款1033億元，投放量位居全國前列，有力推動轄內金融機構不斷提升民營經濟服務質效。

　　記者了解到，再貸款是人民銀行向金融機構發放的貸款，利率適當優惠，這是一種市場化的激勵機制，是對金融機構加大相關領域信貸支持力度、提升金融服務質效的獎勵。民營企業再貸款的利率、期限等與支農支小再貸款保持一致，額度單獨管理。

　　“民營企業再貸款以低成本利率向地方法人金融機構提供資金，政策利率低、支持額度大，能夠有效提升金融機構為民營企業貸款的意願。”招聯首席經濟學家董希淼分析認為，長期以來，中型企業既難享小微企業普惠政策，又缺乏大型企業的議價能力，而民營企業再貸款的設立，有效彌補民營中型企業難以享受小微企業政策紅利的空白。

　　使用靈活高效，低成本資金助力企業轉型升級

　　夏日，浙江世賢新材料有限公司項目施工現場機械轟鳴，年產10.4萬噸高純度甲醇生產線建設正搶抓工期。

　　推動綠色轉型升級，世賢新材料創新採用氣化工藝，將農林廢棄物轉化為高純度甲醇這一高端化工原料，探索農林廢棄物資源化、低碳化利用的特色發展路徑。然而，項目建設周期長、前期投入大，加之環保配套系統建設額外增加資金支出，企業資金周轉壓力快速增加。

　　民營企業再貸款政策給企業帶來了利好。在政策引導下，浙江農商聯合銀行轄內安吉農商銀行綜合研判項目產業前景、還款保障等要素后，結合企業實際經營需求量身定制專屬方案，僅7個工作日便發放2000萬元信用貸款，貸款利率較普通民營企業低50個基點，每年可節約利息成本約10萬元。

　　“充足及時的資金讓建設全面提速，生產線有望提前實現竣工投產，投產后將每年替代石化類能源約30萬噸，預計每年減少二氧化碳排放約60萬噸，直接帶動農村就業超100人。”世賢新材料負責人陳高世說。

　　“再貸款政策對地方法人金融機構有較好激勵作用，讓我們能夠重點聚焦綠色產業、科創企業精准滴灌地方民營經濟發展。”安吉農商銀行黨委書記、董事長陶成斌說，截至5月末，該行累計落地民營企業再貸款15.5億元，一批民企投資項目得到有力支持。

　　東方金誠首席宏觀分析師王青分析認為，1萬億元民營企業再貸款工具，主要覆蓋地方法人金融機構，這些金融機構對當地民營中小企業有更深入、更直接的了解，在控制信貸風險方面有天然的優勢，也能更為靈活高效地滿足民營中小企業的信貸需求，以低成本資金助力企業轉型升級。

　　加強政策協同，營造更優發展環境

　　為了最大限度發揮政策紅利，各地人民銀行分支機構創新政策手段，加強與財政等部門協同，推動政策高效落實。

　　上海某民營科技有限公司主營汽車電子芯片銷售與配套技術服務，伴隨業務規模擴張，企業融資需求顯著增加。針對企業抵押物不足的困難，人民銀行上海總部指導主辦銀行主動上門對接，對標民營企業再貸款相關政策，疊加中小微批量擔保貸款、對公銀稅貸等產品組合，為其創新配置創業接力融資擔保貸款，以優惠利率給予流動資金貸款授信840萬元，有效地滿足了企業融資需求。

　　自民營企業再貸款設立以來，人民銀行上海總部著力強化貨幣財政協同發力，加強與地方政府有關主管部門的溝通對接，深化央地合作，暢通政策傳導機制，推動民營企業再貸款與地方政府中小微融資擔保、財政貼息等政策同向發力，助力民營企業再貸款政策在滬落地見效。

　　在雲南，人民銀行雲南省分行對地方法人金融機構開展“一對一”政策宣講和業務輔導，暢通政策落地傳導鏈條，保障民營企業再貸款在雲南高效平穩落地。同時，積極指導雲南省地方法人金融機構定向開辟綠色通道、簡化審批流程、創新融資模式，提升金融服務的覆蓋面、可得性和便利性。

　　人民銀行表示，將繼續發揮好貨幣信貸政策的激勵引導作用，不斷提升金融服務民營企業的能力和效果，加快落地民營企業再貸款等支持民營企業融資的舉措，推動金融機構進一步優化內部政策安排，健全敢貸願貸能貸會貸長效機制，完善民營中小企業增信制度，同時加強與財政、產業等方面的政策協同，共同營造更優的民營企業發展環境。

　　《 人民日報 》（ 2026年07月10日 08 版）