“小張同學，如果你是小麗，每天走進教室時心裡會想些什麼？”講台上，民警的聲音溫和而有力。台下鴉雀無聲，十幾個平日裡嘰嘰喳喳的初中生低下了頭。這是雲南省曲靖市宣威市公安局西寧派出所一堂特殊法治教育課上的真實一幕。

初三女生小麗因智力障礙，長期遭受同班部分男生的辱罵和嘲笑。母親多次報警，每一次都帶著淚水與無助。西寧派出所沒有簡單說教或處罰了事，而是精心籌備了一堂圍繞校園倫理、心理健康、人格尊重的沉浸式宣講課。當民警講到言語霸凌如何在特殊群體孩子心上劃出看不見的傷口時，教室后排傳來低低的啜泣聲。課后，長期參與嘲諷的小張主動起身，帶著同學走到小麗和她母親面前深深鞠躬：“對不起，我們錯了。”一個少年的真誠道歉，換來的是一個家庭的釋然。

警務室民警組織矛盾雙方進行調解。

這是西寧派出所深耕新時代“楓橋經驗”的生動縮影。近年來，這個位於宣威城區的基層派出所，把矛盾糾紛排查化解作為平安建設的“牛鼻子”，搭建起從源頭排查、分級調處、專業攻堅到閉環管控的全鏈條治理體系，年均調處矛盾糾紛1168起，總體調處率達99%，牢牢守住了“民轉刑”“刑轉命”的底線。

西寧派出所構建“村社初排、社區聯排、街道統排”三級排查網絡，網格員和社區民警日巡查、周匯總、月研判，緊盯婚戀家庭糾紛、鄰裡瑣事、物業欠費等，做到底數清、動向准。對高風險糾紛，提前介入法治引導、情緒疏導，把激化的引信掐滅在火星初起之時。街道層面統籌綜治辦、司法所、派出所力量，對跨區域遺留問題聯合會商、銷號管理。

四級聯調“啃骨頭”

西寧派出所創新推出“民警初調、干部跟進、部門聯動、派出所統籌”四級聯調模式。兩名沿街商戶因佔道發生口角推搡，處警民警情理兼顧，不到半小時雙方達成規范經營協議——一級調解當場“滅火”。一戶家庭因老人贍養、房產分配致兄弟姐妹反目，社區民警聯合社區干部多次上門談心，厘清責任、疏導親情，最終讓一家人重回一張飯桌，化解“陳年積怨”。

涉及多部門的房產証辦理、物業權責不清等難題，街道協調住建、市場監管等部門聯合會診、集中協商——三級調解讓“專業問題專業解”。極少數涉眾型、易引發不穩定的重大矛盾，派出所牽頭成立專項工作組依法穩妥處置——四級調解兜牢底線。全年累計化解疑難復雜糾紛40余件。

調解有了“金字招牌”

在西苑社區，“老孔調解室”是街坊鄰裡的“公平秤”。資深治保主任孔德政主動下沉走訪，用“面對面協商+背對背疏導+法治宣傳”的土辦法化解家長裡短。一對婆媳因生活習慣、育兒觀念常年積怨，老孔分別拉家常、講法理、談親情，讓這個家重新有了笑聲。成立以來，“老孔調解室”累計調處糾紛90余件，調解成功率達96%。

面對涉法涉訴糾紛，西寧派出所攜手律師事務所打造“警律聯合調解室”，律師每周輪駐辦公，年均提供專業法律服務170余次。今年1月，華興園小區一對夫妻因情感矛盾激化發生肢體沖突，男方被依法行政拘留。

派出所依托警律聯合平台，聯合戶籍地派出所、駐所律師，深入拘留所和當事人家中開展普法宣講和情緒疏導，多輪調解后雙方自願達成和解，互相賠禮道歉。法律的剛性之外，調解的溫度讓瀕臨破碎的家庭重拾安寧。

派出所民警現場化解矛盾糾紛。

專班攻堅“拔釘子”

面對久拖未決的疑難積案，西寧派出所實行“一案一專班、一案一方案”。去年12月，時代天驕小區發生一起高危婚戀糾紛，當事人因情感糾葛情緒失控，攜帶管制刀具前往約定地點。民警快速到場處置並依法對其行政拘留。派出所沒有“一拘了之”——立即啟動專班機制，聯合多部門量身定制穩控方案，同步開展法治教育、心理疏導，嚴格落實“調處+回訪+穩控”閉環管理，從源頭拔掉這顆“隱形炸彈”。

西寧派出所建立“一事一回訪”全覆蓋制度，通過實地走訪、電話溝通等方式核查協議履行情況、掌握思想動態。對婚戀家庭、鄰裡積怨等高風險糾紛重點標記、定期回訪，對生活困難當事人聯動社區落實幫扶關愛。回訪中發現新問題，第一時間啟動二次調處，做到問題不擱置、隱患不留存。

源頭管住“風險點”

西寧派出所對轄區旅店、網吧、娛樂場所、棋牌室、餐飲商圈逐一建檔立卡，常態化巡查整治。針對部分棋牌室夜間噪音大、酒后爭執頻發等問題，派出所聯合社區督促整改，完善經營作息、落實進店勸導，從源頭壓降擾民糾紛。同時常態化組織從業人員法治培訓和矛盾調解技巧培訓，提升現場勸阻和簡易糾紛自處能力。

堅持“糾紛調處+行業整治”同步推進，對消費糾紛、服務投訴現場介入、就地調解，大幅降低了場所類矛盾發生率。基層治理無小事，細微之處見初心。西寧派出所用新時代“楓橋經驗”的生動實踐証明：當每一個矛盾都能在源頭化解、每一個訴求都能得到溫情回應，平安的根基便深深扎進了群眾心中。（徐佳 文/圖）

來源：宣威市公安局