話題

昆明市將從哪些方面落實“十五五”規劃？如何保障花卉交易市場的秩序與游客體驗？怎樣讓綠道更好地為市民游客服務？7月2日，中共昆明市委常委、市人民政府常務副市長畢紹剛率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

錨定藍圖 六大維度夯實發展根基

《昆明市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》描繪了昆明未來五年的發展藍圖，昆明市將從哪些方面著手干出實效？

“站在‘十五五’的新起點，昆明市將圍繞我省‘3815’戰略發展目標，聚焦‘六個春城’建設任務，努力開創昆明發展新局面。”畢紹剛介紹，一是聚力產業提質，夯實“實力春城”根基。保持“大抓產業、主攻工業”戰略定力，全力打造西部先進制造業基地，聚焦“10+N”重點產業鏈，加快培育具有昆明特色的現代化產業體系。二是聚力開放賦能，打造“開放春城”門戶。堅持口岸、通道、陸港、空港一體聯動，協同發力，加快磨憨國際口岸城市建設，加速推動昆明長水國際機場改擴建、昆明西客站等一批重大項目，當好面向南亞東南亞輻射中心建設的主力軍。三是聚力創新驅動，營造“溫馨春城”沃土。創新科技成果轉化機制，以科技創新賦能產業升級。優化營商環境和創新生態，實施人才引育精品工程，讓昆明成為投資興業的熱土。四是聚力生態治理，守護“綠美春城”底色。堅持生態優先、綠色發展，抓好以滇池為重點的市域水環境保護治理，推進經濟社會發展全面綠色轉型。五是聚力民生改善，共享“幸福春城”成果。堅持“投資於物”與“投資於人”相結合，確保七成以上財政支出用於民生領域，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動基本公共服務更加優質均衡，促進人口高質量發展。六是聚力作風革命，強化“效能春城”保障。樹立和踐行正確政績觀，健全規劃實施保障機制，加強規劃執行監督，做實項目落地支撐，一步一個腳印將“十五五”規劃的宏偉藍圖變成春城大地的美好實景。

提質升級 破解斗南花市民生痛點

“因為場地非常窄，垃圾我們沒辦法清理，市場方定時會來收，但是收不完，我自己想拉去倒，但是周邊沒有傾倒垃圾的地方。”昆明斗南花卉市場的鮮花批發零售商戶說，當前市場垃圾清運效率偏低，包裝紙箱、廢棄花枝堆積在攤位內或周邊，清理不夠及時，不僅影響經營環境，也破壞了景區整體衛生。與此同時，市場周邊花都路、瑞香西街等道路路網狹窄，一到補貨高峰就全線擁堵，貨車寸步難行，拉貨只能晚上，鮮花補貨經常延誤，直接影響日常經營效率。

在市場交易轉場高峰時段，大量裝載鮮花的手拉推車、電動三輪車在人流中快速穿行，安全隱患突出。游客表示，慕名來到AAAA級景區打卡，卻要時刻躲避飛馳的貨運車輛，游玩體驗大打折扣。

常年在市場拉運鮮花的王師傅介紹，市場雖然劃分了貨運通道，但游客經常走進貨運專用通道駐足挑花、拍照購物，把通道擠得水泄不通。人車動線劃分模糊，現場值守管理人員不足，一旦遇上轉場高峰期，要搶時間快速把鮮花運出運進，通行秩序確實比較混亂。

一邊是年交易額百億級的花卉產業剛需，貨運轉運效率不能耽誤，一邊是AAAA級旅游景區文旅接待要求，游客安全和游覽體驗必須保障，大家都希望市場方能真正平衡好商戶經營、貨運作業與游客游覽三方需求，守住AAAA級景區的管理標准。

“斗南花市作為亞洲最大鮮切花交易市場，產業與旅游空間交織所產生的各種問題，呈貢區高度重視，現已全面啟動斗南片區綜合整治提升，從動線、環境、服務全面助推斗南花市提質。”呈貢區區長楊凱介紹，一是動線上做疏引，優化交通游玩體系。一方面做好硬件提升，推進花都路、興呈路等道路提質，啟動61號路建設，編制花市周邊停車場規劃，擴充停車供給。另一方面，科學劃分花卉交易區與游客服務區，從源頭解決人貨混行和擁擠混亂的問題，在金桂街、瑞香街等重點路段增派執勤力量，同步建設游客慢行系統，串聯花卉展覽館、花市、花拍、社區、滇池沿線節點，打造“花市到滇池”文旅體驗帶。二是環境上做提標，擦亮全域文旅風貌。呈貢區將統籌推進片區綠化工程、園林景觀與環境衛生的全面提升，加快斗南秸稈處理中心項目建設，建立片區常態化監管機制，增配人力實現垃圾日產日清，節假日加密清運頻次，整治佔道經營、流動攤販，持續淨化市場環境。三是服務上做加法，提升消費體驗品質。完善夜間照明、便民洗手池、公廁、休憩驛站等便民設施，延長周邊商業經營時間，豐富夜間消費業態，開發花藝課堂、鮮花文創等特色衍生品體驗項目，持續開展“放心消費行動”，落實“先行賠付”機制，加大消費維權處置力度，推動市場秩序和品牌形象提升。

楊凱表示，下一步，呈貢區將堅持產業賦能、服務提質雙輪驅動，推動斗南從“亞洲花都”向“世界花都”邁進，為昆明打造“有一種叫雲南的生活”示范樣板貢獻呈貢力量。

從建到治 把滇池綠道打造為幸福道

滇池綠道已成為昆明生態惠民的新標杆，在推進滇池綠道全線貫通、慢行系統優化、配套服務驛站建設、生態岸線修復等方面有哪些階段性成果？下一步，將如何讓綠道更好地為市民游客服務？

“昆明市始終堅持將‘生態優先、以道守界、還湖於民’的原則放在首位，突出‘環湖生態屏障、城市山水景廊、文化旅游長廊’三大功能。”昆明市住房城鄉建設局局長沃磊介紹，滇池綠道規劃137公裡。目前，全線建成並開放108公裡，其中環草海至三個半島段37公裡，外海段一期工程71公裡，主游徑、跨河橋、棧道體系形成連續的環湖體驗，市民現在游覽的就是現階段貫通體系的主體。規劃剩余的29公裡由於涉及更復雜的地形、岸線和交通限制，將按照“生態優先、審慎論証”的原則進行分步研究推進。在慢行系統優化方面全程做到低擾動，做到游覽親水但不破壞岸線，慢行順暢但不切碎生境。在生態岸線修復方面，已完成生態修復193公頃，喬木種植2.73萬株、灌木地被150公頃，連通沿湖54塊濕地和周邊農田林地，形成山體—濕地—林地—農田一體化的海綿型綠道體系，讓綠道在以道守界的同時充分發揮主動修復作用。在配套服務建設方面，按照“充分利舊，按需布局”的原則，沿線統籌布局驛站公廁84座，觀光休憩點118個。

沃磊表示，下一步，工作重心將從建起來向“管理好、運營好、提質好”轉變，盡快完成收尾工作，優化綠道周邊交通接駁，並做好綠道運營場景打造，讓綠道生態價值轉化為可持續的公共福利和沿線增收渠道，真正把滇池綠道變為老百姓家門口的生態道和幸福道。（記者 李翕堅）