省人大常委會機關推進全面從嚴治黨工作會議召開。 秦楷第攝

近年來，省人大常委會機關牢牢把握新時代黨的建設總要求和人大機關黨建工作規律，堅持以黨建引領業務、以業務檢驗黨建，將全面從嚴治黨貫穿於立法、監督、代表工作全過程各方面，持續深化“四個機關”建設，推動機制創新、提升工作質效，為依法高效履職筑牢堅實政治根基、提供堅強組織保障。

筑牢思想根基 擦亮政治底色

人大機關是黨領導下的政治機關，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。省人大常委會機關始終把黨的政治建設擺在首位，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保人大工作始終沿著正確政治方向前進。

機關各級黨組織認真落實“第一議題”制度，持續跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，第一時間傳達學習中央及省委重要會議、重要文件精神，推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落地見效。

機關創新搭建多元學習載體，精心打造“學習教育講堂”，實行“一月一專題”常態化授課，邀請專家學者、行業名師傳經送寶﹔建成“雲嶺先鋒”黨建書屋，營造隨處可學、時時勤學的濃厚風氣﹔常態化舉辦青年理論學習小組讀書分享會，引導青年干部把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任。

頭雁領航，群雁齊飛。從常委會黨組“領學”、機關黨委“督學”，到黨支部“研學”、黨員干部“自學”，層層遞進的學習鏈條，推動黨員干部深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想以及考察雲南重要講話重要指示精神，在學思踐悟中將其轉化為指導實踐的思想武器。

深學細悟篤行 校准政績坐標

自樹立和踐行正確政績觀學習教育啟動以來，省人大常委會及其機關全方位部署、高標准推進，形成常委會黨組牽頭抓總、機關黨組統籌協調、機關黨委具體實施、各支部貫徹落實、黨員干部積極參與的工作格局，堅持學、查、改一體推進，以正確政績觀引領新時代人大工作高質量發展。

2月28日，省人大常委會黨組召開擴大會議，專題部署機關學習教育工作，要求全體黨員干部把學習貫徹習近平總書記關於樹立和踐行正確政績觀的重要論述，與學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、人大調查研究工作、依法履職實踐緊密結合，筑牢思想根基、強化行動自覺。

在省人大常委會黨組的帶領下，學習教育不分批次、不劃階段、全面鋪開。

機關黨委組織開展學習教育讀書班，邀請省委黨校專家以《樹立和踐行正確政績觀》為題，結合雲南發展實際和人大工作特點，分析樹立和踐行正確政績觀的具體著力點。

各支部通過“三會一課”等形式跟進學習、深入研討。教科文衛委黨支部列出了開展學習教育“周計劃、月小結”任務表，將理論學習、問題查擺、整改整治、建章立制、開門教育等任務分解至每周、明確到人﹔結合職業教育“一法一條例”執法檢查、藥品管理條例實施調研等履職任務，廣泛征集群眾訴求與對口聯系部門工作意見，以履職實踐檢驗學習成效。

民族委在全省人大民族工作專題業務培訓班上，推動政治理論學習與民族業務培訓深度融合，專門設置樹立和踐行正確政績觀研討交流環節。參訓干部紛紛表示，此次集中培訓既是理論“充電”、業務“賦能”，更在思想碰撞中淬煉了對黨忠誠、為民盡責的政治自覺。

開門教育、查擺問題、整改落實同步推進。常委會黨組班子帶頭對標自查，梳理9個方面問題，3個立行立改問題全部整改到位，剩余問題實行台賬管理、逐項銷號﹔機關處級領導干部對照政績觀標尺深挖短板，累計梳理查擺問題331條，制定整改舉措493條。

建強戰斗堡壘 夯實履職根基

省人大常委會機關牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，以黨支部標准化規范化建設為抓手，持續夯實基層黨建基礎，推動機關基層黨組織全面進步、全面過硬。

每年初，機關黨委制定黨建工作清單、責任清單和考評清單，建立機關黨組成員與黨支部聯系制度，構建“五級十崗”黨建責任體系，形成合力抓黨建的落實機制。近3年，每年召開全面從嚴治黨工作會議，部署機關黨的建設任務。每半年分析全面從嚴治黨形勢，每年開展黨支部書記述職評議考核，把黨建工作任務分解到崗、落實到人、貫穿到日常。

嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、領導干部雙重組織生活等制度，主題黨日活動緊貼人大工作實際，把課堂搬到基層立法聯系點一線、鄉村振興幫扶點一線、法治宣傳一線，讓組織生活有內容、有溫度、有實效，黨支部規范化建設達標率實現100％。

機關黨委還持續開展“爭星奪旗”活動，每季度評比“紅旗部門”“紅星個人”“黨建之星”，並將黨建考核和公務員考核挂鉤，推動機關干部比學趕超，打造了一批有辨識度的黨建品牌。如財經委黨支部打造“黨建引領賦能聚力、六型支部護航發展”品牌，立足服務全省經濟發展開展黨建工作﹔辦公廳研究室黨支部以“文稿礪初心、筆尖見擔當”為抓手，打造學習、實干、研究、創新型支部﹔離退辦黨支部堅持以“讓組織放心、讓老干部滿意”為核心，聚焦政治性、鮮活性、實踐性，打造學習型、創新型、務實型特色支部文化。

一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟。結合人大立法、監督、代表工作等職責，機關堅持抓兩頭帶中間，常態化開展達標創建、督導檢查、觀摩交流，推動黨建工作與人大立法、監督、代表等工作深度融合、同頻共振。

民族委員會黨支部以鑄牢中華民族共同體意識為主線，探索“黨建+民族工作”模式。與民族自治地方開展“聯學共建”活動，征集立法、監督議題等意見建議。在全國率先建立鑄牢中華民族共同體意識的民族立法工作機制，出台《雲南省人民代表大會常務委員會關於推動鑄牢中華民族共同體意識融入民族立法工作的決定》和《辦法》，推動省人大常委會在全省建立9個人大民族工作基層聯系點。

代表工委黨支部將組織法、選舉法、代表法學習以及縣鄉兩級人大換屆選舉工作業務納入支部常態化研學內容，建立黨員輪流領學、定期交流研討機制﹔夯實代表活動陣地規范化建設基礎，常態化走訪聯系各級人大代表，與基層人大機關黨支部聯合開展主題黨日活動，持續推動代表工作提質增效。

黨建做實帶動業務提質。近年來，省人大常委會開展的赤水河、瀘沽湖保護協同立法受到全國人大常委會領導肯定，率先開展質詢監督走在全國各省（區、市）前列，預算聯網監督成為“雲南樣板”，民族立法數量佔到全國民族法規近四分之一，代表活動陣地規范化建設實現鄉鎮、街道和有3名以上人大代表的村（居）委會全覆蓋。

嚴明紀律作風 涵養清廉生態

省人大常委會機關堅持嚴的主基調不動搖，持續縱深推進清廉機關建設。

今年4月，機關紀委在常態化排查基礎上，啟動更為嚴密的廉政風險防控工作，緊扣人大立法、監督、代表等主責主業和人財物領域，排查黨員干部在行使公共權力過程中可能發生腐敗行為的隱患。

經各單位自查、機關紀委與派駐紀檢監察組聯合研判、多輪修改完善，各部門逐一排查廉政風險點，配套制定防控舉措，持續健全機關廉政風險防控體系。許多干部對廉政風險的認識，也從“不管項目資金就沒有風險”轉向“只要有公權力，就有被腐化、被圍獵的風險”。

制度防線在完善，思想防線也在加固。機關黨委每年組織干部到省黨風廉政警示教育基地現場學習，安排職務犯罪人員現身說法、組織旁聽職務犯罪庭審，用身邊案例開展警示教育﹔組織觀看《一步不停歇 半步不退讓》《家庭家教家風警示錄》等警示教育片，持續增強干部紀律意識、廉潔自律意識。

作風建設永遠在路上。機關深入推進作風革命效能革命，踐行“主動想、扎實干、看效果”的工作方法，制定年度“三服務”任務清單逐項落地，嚴格規范調研報備、督查檢查、評比表彰，從嚴整治形式主義，持續精文減會、減負增效，讓黨員干部把更多精力放在提升能力、提質增效上。同時，堅持嚴管厚愛結合，搭建學習培訓、崗位練兵、挂職鍛煉、基層歷練等平台，健全正向激勵機制，提振干事創業精氣神，著力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。

機關黨委相關負責人表示，在常委會黨組的領導下，將深入學習貫徹習近平黨建思想，持續加強機關黨的建設，持之以恆推進全面從嚴治黨，把黨的建設成效轉化為推動新時代人大工作高質量發展的強大動力，切實把依法履職的答卷寫在雲嶺大地上、寫進人民群眾的心坎裡。（記者 郎晶晶）