樹立和踐行正確政績觀學習教育開展以來，雲南省昆明市緊扣“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，一體推進學查改。全市各級黨組織堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，在破解發展難題、增進民生福祉、提升治理效能中校准政績坐標，推動學習教育走深走實、見行見效。

破舊賬立新規，在接續治理中扛起擔當

“新官不理舊賬”，表面看是工作交接問題，根子在於政績觀出現偏差。昆明市從制度破題、以攻堅開路，推動歷史遺留問題有序化解。

以制度剛性保障責任無縫銜接。昆明市發布市管領導班子主要負責人變動交接工作機制，規范“人、財、事、物”交接流程，明確變動交接內容、基本程序和工作責任，讓離任者交得清楚、繼任者接得明白，倡導“新官舊官共理舊賬”。祿勸縣率先出台實施辦法，明確5大類21項必交內容，建立“雙責任人”制度，每個遺留問題明確現任為“主責人”、原任為“協理人”，問題不解決、“綁帶”不解開，累計化解歷史遺留問題資金1.2億元，信訪總量同比下降18.3%。石林縣修訂《石林彝族自治縣科級干部離任工作交接實施辦法》，圍繞“人、財、物、事”制定4張交接清單，推動離任者“交家底”、接任者“理舊賬”，確保交接公開透明、監督有序。

以攻堅姿態化解“硬骨頭”積案。昆明市緊盯信訪積案、爛尾項目、民生欠賬等重點領域，規范建立整改整治台賬，以“崗位接力”推動工作落地見效。昆明市衛健委全力推動歷史遺留積案化解，其中一起長達11年的醫患糾紛實現徹底息訴罷訪。2026年盤龍區政府工作報告明確推進13個爛尾項目整治，某樓盤歷經25年停擺后“重獲新生”﹔西山區全力攻堅實力觀邸保交樓項目，創新“建設—移交”融資模式，項目於今年全面交付﹔滇池國家旅游度假區籌措資金貫通“斷頭”6年之久的金佳路。

以“舊賬”化“新功”拓寬發展之路。昆明市將化解歷史問題與推動長遠發展深度融合，各地各部門靶向施策。面對採石場修復項目高達80%的群眾反對率，尋甸縣創新“靶向”群眾工作法，推動項目從“全面阻工”到“有序復工”。東川區盤活14個閑置養殖場，引入龍頭企業帶動10個村集體經濟增收300萬元。祿勸縣依托“舊賬清理”摸清生態家底，全縣中藥材種植面積達18.1萬畝，帶動藥農戶均增收超6000元。

聽民意解民憂，在開門納諫中回應期盼

學習教育成效如何，群眾感受最有發言權。昆明市堅持“開門搞教育”，把群眾呼聲作為第一信號、把群眾滿意作為第一標准，著力構建起“收集—辦理—反饋”全鏈條工作機制。

廣開言路，讓民聲聽得見。全市以12345熱線為樞紐，整合書記市長信箱、“昆明評議”等平台，統一受理、按責轉派。市委教育工委針對校服採購、教輔征訂等領域，精准推送“問題反映直通車”二維碼，扎實辦結298條。西山區建立民生訴求綜合服務協同聯動機制，跨部門協調響應時間縮短50%以上，群眾回訪滿意率提升至92.64%。呈貢區常態化舉辦民企座談會，收集164家企業329項訴求，解決率超95%。

閉環辦理，讓訴求落得實。昆明市推行“三張清單”機制——職責清單明確20大類4434項訴求責任主體、負面清單明確11類177項須通過法定程序解決事項，從源頭杜絕推諉扯皮。建成市縣鄉三級1399家單位全程線上運行的綜合管理平台，智能派單准確率達92%。建立市政府領導專題領辦機制，高位推動疑難復雜訴求實質性解決。全市同步建立預警監測機制，累計推送風險線索139條，成功處置101個，實現從“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。

清單管理，讓實事辦得好。全市統籌形成60項群眾“急難愁盼”重點民生項目清單，以清單化、項目化舉措抓實推進。聚焦拖欠農民工工資問題，推出“五個一批”舉措，為10850名勞動者追回欠薪1.47億元。在醫療衛生領域，推行“首診惠民行”服務模式，覆蓋29家公立醫院，累計惠民75.4萬人次、減免費用599.4萬元﹔開通“80+高齡就醫直通車”，累計服務高齡老人24萬余名。官渡區回遷安置房存量缺口從469萬平方米銳減至72萬平方米﹔東川區建成幫扶車間89家，帶動就業5743人﹔五華區首發“青年創新創業城市機會清單”，累計孵化項目2600余個，帶動就業超6萬人。

強監督固長效，在標本兼治中鞏固成果

解決突出問題需要集中攻堅，鞏固整治成效必須依靠制度。昆明市創新開展政治監督蹲點調研、“一把手”監督談話，盯關鍵、管長遠，在常態長效中鞏固學習教育成果。

盯住“關鍵少數”，以精准監督壓實責任。昆明市創新開展政治監督蹲點調研、“一把手”監督談話兩項特色舉措，對照9個共性清單及9個負面清單，形成“調研—反饋—整改—回頭看—運用”監督閉環。目前，已完成兩輪14個縣（市、區）全覆蓋調研，正有序推進第三輪市直部門調研。市紀委監委創新“三必談”工作法，將市級領導訪談由“書面”調整為“面對面”，完成訪談14人次，同步探索“一把手”家訪、構建“直評通”數字化平台。盤龍區委主要負責人針對蹲點調研反饋問題，制定63條細化措施，探索“工業回城”新路徑，招引企業28家，實現年產值約2.2億元。

堅持“當下改”與“長久立”相結合，以建章立制堵塞漏洞。昆明市縣處級以上領導班子新建制度229項、修訂103項、廢止失效制度26項。官渡區建立23項校園食品安全全鏈條管理制度﹔富民縣建立醫保基金“聯防聯治”監管機制，挽回基金損失95萬余元。安寧市以緊密型縣域醫共體建設為抓手，推行“十統一”管理和“DRGs+總額預付”醫保支付改革，醫保基金連續6年結余，縣域就診率從53%躍升至80.24%。盤龍區創新“一把手”掃碼匿名交叉互評機制，重點考核服務基層實效。

促交融聚合力，在團結奮進中繪就新景

昆明市將民族團結工作深度融入學習教育全過程，以“來到昆明就是一家人”理念為引領，堅持以正確政績觀引領民族團結進步事業提質增效，持續打造“團結花開·幸福春城”品牌，構建“五史五觀五認同”學習教育體系，14個縣（市、區）全部創建為省級以上示范縣，創建全國示范單位22個。

堅持以“城”帶“邊”，攜手共建。托管磨憨，讓昆明成為全國唯一擁有邊境線和邊境口岸的省會城市。昆明市創新實施“城區+邊寨”幫帶機制，主城“五區一市”結對幫扶磨憨6個沿邊行政村。安寧市引導企業定向捐贈150萬元推動磨憨農文旅融合發展。官渡區投入900余萬元，實施示范村和民生補短板項目29個。東川區創新“非遺+產業+民族團結”路徑，建設彝族刺繡車間，打造臨港社區等移民融合樣板。

推動互嵌共融，深耕社區。全市以基層社區為單元，推動各民族共居共學、共建共享、共事共樂。呈貢區將互嵌式社區建設納入“十五五”規劃綱要﹔官渡區在全省首創“石榴紅鑄牢中華民族共同體意識社區學院”，建成“一家親”工作站9個﹔祿勸縣打造“祿力同心·中華民族共同體”工作品牌，創新“潮汐攤位”城市治理模式﹔宜良縣深耕“融榮與共 和合宜良”品牌，成功創建市級示范單位70家。

深耕文化浸潤，以法護航。石林縣作為全省唯一兩次獲評“全國民族團結進步示范縣”的縣城，組建“高瑪饒”雙語調解團隊，用民族語言講法理、用民族習俗說情理，調解成功率達90%。

下一步，昆明市將持續深化學查改一體推進，從“解決一個問題”向“規范一類問題”、從“集中整治”向“長效治理”轉變，切實把學習教育成效轉化為干事創業、惠民利民的強大動力。

來源：昆明市委樹立和踐行正確政績觀學習教育工作專班