自“盤活沉睡資產 助推經濟發展”專項行動開展以來，雲南省臨滄市雲縣人民法院完成資產底數摸排、台賬建立、分類甄別等基礎工作，實現底數清、台賬明、責任實。針對處置模式單一、疑難資產盤活緩慢、跨域處置不暢等瓶頸，該院跳出固有執行思維，創新處置路徑、強化協同攻堅，推動專項行動從全面鋪開轉向精准盤活，讓大批長期閑置的司法資產重煥生機、變現增值，以優質執行服務護航縣域經濟高質量發展。

法官核實財產狀況。

靶向施策精准破題 “一案一策”啃下執行“硬骨頭”

針對排查梳理出的權屬瑕疵、涉眾涉企、流拍閑置、跨區域處置、歷史遺留積案五大類疑難資產，雲縣法院全面啟動疑難資產清零攻堅行動，摒棄粗放式“一賣了之”處置模式，推行“一案一策一專班”工作機制，逐案剖析堵點症結、逐項厘清法律障礙、逐條定制盤活方案，分類施策、精准突破。

對涉企經營性資產堅持保運營、保主體、保價值，對涉民生案件優先保權益、保兌現、減損失，對權屬爭議資產著力破障礙、解糾紛、明產權，真正做到靶向攻堅、對症下藥。在某礦冶公司系列執行積案中，涉案企業因經營困難、人員更迭、債務疊加陷入發展困境，疊加200余萬元社保拖欠問題，企業賬戶無足額可供執行資金，土地資產評估周期長、處置難度大。隨著15件關聯案件集中涌入，系列案件總標的突破400萬元。

與此同時，該院精准研判案情，審慎把握處置尺度，在依法拍賣部分土地兌付200余萬元債務的基礎上，靈活採取扣劃新設賬戶款項方式，一次性辦結16件關聯案件。同時，為企業保留核心土地生產資料，既足額兌現勝訴權益，又保住企業經營根基，有效防范企業關停、職工失業等次生風險，實現案結事了、護企穩民雙贏效果。

拍賣后回訪。

創新模式打破壁壘 多元盤活拓寬價值路徑

為破解資產流拍率高、變現周期長、價值損耗大等突出問題，雲縣法院打破單一司法拍賣處置定式，構建“多元盤活為主、公開拍賣為輔”全新處置體系，依托協商抵債、租賃運營、打包處置、第三方托管、債權重組、投資人對接等多元模式，讓大量“難處置、難變現、難流通”的“沉睡資產”實現價值重塑、資源流轉。同時堅持柔性執法、情理兼融，搭建多方協商溝通平台，通過釋法明理、居中調解化解當事人對立情緒，最大化釋放資產價值、保障各方合法權益。

在金融借款糾紛執行案件中，面對被執行人抵觸處置、抗拒配合的情況，執行干警耐心疏導、精准釋法，成功打消當事人對抗心理，促使被執行人主動籌措50萬元結清全部案款及費用，法院隨即解除房產查封拍賣措施，最大限度維護當事人合法權益。

同時，該院健全跨部門聯動處置機制，聯動自然資源、住建、金融機構、屬地鄉鎮開通資產過戶、確權解封、稅費辦理“一站式”綠色通道，變單兵作戰為協同攻堅，高效打通資產盤活全鏈條堵點。

在一起流拍不動產處置案件中，該院創新引入當事人自主議價模式，結合市場行情、債務本息、民生保障等多重因素，協商確定110萬元合理起拍價格，兼顧債權兌付、交易成本與被執行人基本生活保障，聯動多部門快速完成競拍、過戶全流程，探索出金融資產高效處置、快速盤活的新路徑。

執行階段，與當事人溝通財產狀況。

嚴管善治雙向賦能 常態長效鞏固攻堅成果

雲縣法院堅持剛性執行與溫情司法並重、集中攻堅與常態管控並行，以陽光執行保障公正、以從嚴懲戒樹立權威、以長效機制固化成效，全方位提升資產盤活質效。

該法院全面公開資產處置流程、方案節點，主動接受社會和當事人監督，優先處置涉民生、涉困難群眾案件，柔性化解爭議糾紛，做到法理相融、剛柔並濟。同時保持執行高壓態勢，對隱匿財產、抗拒執行、惡意拖延處置的行為從嚴懲戒、強力震懾。

在汽車銷售公司追償權糾紛案件中，被執行人長期隱匿抵押車輛、規避執行，該院快速布控排查，15天內完成車輛查找、扣押、評估全流程，依法採取懲戒措施、推進資產變現，有力捍衛司法權威與勝訴權益。

與此同時，該院建立周調度、旬研判、月復盤、季總結閉環工作機制，動態優化處置策略、補齊工作短板，及時總結固化多元盤活、聯動攻堅、自主議價等創新經驗，完善資產查控、保管、評估、處置全流程規范，從源頭遏制新增沉睡資產。

截至目前，雲縣法院專項攻堅行動已成功盤活疑難資產16件，實現資產變現及價值轉化2396萬元，大批陳年積案、疑難案件得到實質性化解。下一步，該法院將持續保持攻堅勁頭、創新工作舉措、夯實長效機制，持續深耕資產盤活專項行動，持續破解執行難題、釋放司法活力、優化營商環境，以高質量執行工作激活縣域經濟發展一池春水。（李天銀、趙琪鳳 文/圖）

來源：臨滄市中級人民法院