“讓社區群眾的困難第一時間被發現、被幫助”，這是昭通市鹽津縣團結社區的實踐課題。鹽津縣團結社區以市級黨建引領基層治理觀察聯系點建設為契機，聚焦搬遷群眾核心訴求，從網格入手、向矛盾發力、以服務落腳，探索出一條從“被動應對”到“主動治理”的基層治理新路徑。

團結社區堅持從組織重構入手，將治理觸角延伸到社區每一戶居民。構建支部覆蓋網格、網格扎根樓棟、黨員聯系家庭鏈條體系，實現服務群眾“零距離”。以4名黨支部書記、3名社區干部為網格核心力量，從84名在冊黨員中精選14名黨員骨干擔任網格員，充分吸納公益性崗位人員、熱心群眾共同參與，通過干部帶動、黨員帶頭、群眾參與，配齊配強網格力量。責任明確到人，進一步提升網格精細化服務群眾水平。

為確保各類風險隱患動態清零，團結社區按照“摸清底數、分類化解、常態管控”的思路，組織網格員全覆蓋開展“敲門行動”，對1244戶居民進行家庭風險評估，分類梳理18類重點人群，建立“一戶一檔、一人一策”動態管理台賬，做到提戶知人、提人知事。此外，建立網格初步解決、村級基本解決、鄉鎮全面解決、縣級兜底解決、市級指導解決的“五級問題解決”機制，持續保持6年“零命案”的平安態勢。推行“紅黃綠”三色風險管控機制，確保居民遇到大事小情，社區都能第一時間幫助協調解決。

在服務方面，團結社區堅持把治理的落腳點放在居民群眾所思所想所盼上，讓服務既精准又暖心。發揮網格員“人熟、地熟、情況熟”優勢，通過“火塘會”“院壩會”等方式，常態化宣傳養老保險、低保救助、反詐防騙等政策，開展消防器材使用培訓，確保政策宣傳全覆蓋，讓政策“入心”﹔構建“培訓+合作社+創業”一體化就業服務體系，解決搬遷群眾“沒技能、沒門路”難題﹔讓幫扶“暖心”。依托網格員入戶走訪摸排因病因殘突發困難群眾，第一時間進行綜合研判、分類處置。（呂關能、鐘花）

來源：昭通市委社會工作部