雲南文山:做強園區經濟“主引擎”
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收藏“十五五”開局之年,文山州緊扣“產業強州”發展戰略,全力推動園區經濟提質增效。通過優化頂層設計、完善配套體系、開展鏈式招商、盤活存量資源、強化科創賦能等一系列舉措,全方位激活園區發展活力。當前,全州園區經濟增速穩居全省前列,持續釋放強勁增長動能,為全州經濟高質量發展夯實堅實根基。
近年來,文山州專班化推進園區經濟各項工作,細化年度任務清單,壓實工作責任,統籌產業布局、基礎建設、招商引資、體制改革協同發力,園區發展質效穩步提升。2025年,全州園區營業收入達1696.9億元、規上工業總產值1251.68億元,近兩年發展增速穩居全省前列。2026年一季度延續強勁發展態勢,園區營業收入、規模以上工業產值分別同比增長35.7%、38.5%,園區經濟作為全州發展“主引擎”的支撐作用愈發凸顯。
立足長遠發展,文山州強化頂層系統謀劃,推動各園區錯位協同發展。結合全州四大重點產業布局,當地出台系列配套政策措施,明確三年發展目標、八大重點任務及26條具體舉措。按照規劃,“十五五”期間,全州園區營業收入、規上工業總產值將保持年均10%以上增速,推動園區GDP佔全州比重達20%、主導產業集中度提升至70%以上。同時持續鞏固千億級綠色鋁、百億級三七特色產業,培育百億級鋅銦產業集群。嚴格落實“一園一主業、園區有特色”發展定位,差異化布局高新區、產業園區、邊合區主導產業,有效規避同質化競爭,構建全州園區統籌聯動、協同共進的發展新格局。
文山州持續補齊基礎設施短板,全面提升園區承載服務能力。緊盯超長期特別國債、專項債券、省預算內投資等政策紅利,精准儲備申報園區配套項目,2025年以來已有2個園區3個項目獲9.5億元資金支持。“十五五”期間,當地將持續完善園區路網、水電、冷鏈物流、污水處理等基礎配套。同時,深化“小管委會+大公司”運營改革,剝離園區社會事務,聚焦產業發展、招商引資和企業服務。全面推行工業項目“標准地”出讓,盤活閑置土地資源,實現企業拿地即開工,有效降低項目落地成本。
聚焦產業鏈提質升級,文山州精准開展鏈式招商、補鏈強鏈。圍繞綠色鋁、三七中醫藥、高原特色農業、文旅康養四大主導產業繪制招商圖譜,精准對接上下游優質項目。綠色鋁產業重點引進高端鋁材、再生鋁利用等精深加工項目﹔三七產業布局提取物、中藥配方顆粒、大健康日化產品﹔現代農業深耕果蔬加工、預制菜等業態﹔沿邊園區聚焦跨境商貿和進出口加工。依托省州三級聯動招商機制,富寧港綠色航運、零碳物流等標杆項目順利落地。
為提升土地和資源集約利用水平,文山州建立園區閑置廠房、低效用地台賬,實行清單化、動態化盤活整治。落實項目全生命周期管理機制,加快新項目落地開工、在建項目投產達效,培育小微企業升規納統。同時優化州縣考核體系,對7個園區實行差異化考核,提高畝均效益、產業集聚、創新發展考核權重,通過業態調整、廠房改造、定向招商等方式,全力實現園區閑置廠房動態清零。
科創賦能為園區發展注入全新動能。文山州持續培育高新技術企業、專精特新企業,搭建企業技術中心、科創孵化器等創新平台。截至2026年一季度,全州園區集聚40戶高新技術企業、16戶專精特新企業,分別佔全州總量的57%、42.9%,建成33個企業技術中心,佔比達80.5%。下一步,文山州將補齊科創短板,搶抓零碳園區、低空經濟、數字經濟新賽道,依托富寧港區位優勢,構建“綠色鋁—航運物流—內外市場”一體化發展格局,全力打造面向東南亞的綠色鋁產業集散地。(李震南)
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