十年前，長江經濟帶發展戰略正式實施。“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”2016年1月，習近平總書記在推動長江經濟帶發展座談會上的講話，為長江經濟帶發展劃定航向。

雲南是長江經濟帶發展戰略的主體省份之一，是長江上游重要的生態安全屏障，更是連接長江經濟帶與南亞東南亞大市場的戰略紐帶。十年來，雲南沿著習近平總書記指引的方向，堅決扛牢“上游責任”、強化“上游擔當”，持續改善和鞏固生態環境質量，筑牢長江上游生態安全屏障，積極推進經濟發展綠色轉型，探索出一條生態優先、綠色發展的新路子，確保“一江清水出雲南”，在雲嶺大地上書寫了長江經濟帶發展的優異答卷。

水土保持與修復

大力推進水土流失綜合治理

全省水土保持率達到76.49％

節能降碳增效

規上工業單位增加值能耗下降28.91％

萬元工業增加值用水量降至17立方米

（低於全國平均水平）

“限制類”產能100％退出

培育國家級綠色工廠160家綠色園區10個

水資源集約利用

較“十二五”末變化

萬元國內生產總值用水量下降55.5％

萬元工業增加值用水量下降76.6％

農田灌溉水有效利用系數從0.450提高到0.535

縣域節水型社會建成率達72％

規上取水口計量設施接入率達99.8％

碧水保衛戰

杞麓湖、異龍湖如期實現脫劣

滇池連續8年穩定保持Ⅳ類

撫仙湖、瀘沽湖水質穩定保持為優

瀘沽湖（雲南部分）、陽宗海、赤水河（昭通段）、獨龍江入選全國美麗河湖優秀案例

國控斷面優良水體比例上升到94.1％

六大水系出境斷面水質保持Ⅱ類以上

共抓大保護

生態底色更鮮明

十年來，作為上游省份的雲南，持續深入打好長江保護修復攻堅戰。水生態環境質量持續改善，地表水國控斷面好於Ⅲ類水質比例由2015年的62.3％上升到2025年的94.1％，六大水系出境跨界斷面水質常年穩定保持Ⅱ類及以上，重點高原湖泊水質穩中向好。

成績的背后是雲南省扛牢“共抓大保護，不搞大開發”政治責任，深入打好長江保護修復攻堅戰的實踐與探索。把重點高原湖泊保護治理作為壓倒性任務，打響“湖泊革命”攻堅戰，推動保護治理從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯治”的重大轉變。杞麓湖、異龍湖如期實現脫劣，滇池水質連續8年穩定保持Ⅳ類，撫仙湖、瀘沽湖穩定保持水質為優，創新設立“洱海指數”，評價為優，海菜花大面積重現洱海。

與此同時，狠抓重點流域水生態環境保護。組織開展劣Ⅴ類水體脫劣攻堅、城市黑臭水體整治、入河排污口排查整治、磷石膏綜合治理等專項行動。目前，全省國控劣Ⅴ類水體基本消除，全面完成縣級及以上城市黑臭水體整治任務及8933個國家重點水體入河排污口整治，新增磷石膏綜合利用率提升至94.9％，瀘沽湖（雲南部分）、陽宗海、赤水河（昭通段）、獨龍江入選全國美麗河湖優秀案例。

生態保護修復方面，雲南省持續開展“綠盾”自然保護地強化監督，完成237個國家級自然保護區重點生態環境問題整改。陸續開展全省水生態“家底”調查評估。出台加強生態環境分區管控意見，構建“1+5+16+N”的生態環境分區管控體系，積極推進全省生態安全風險監測預警體系建設試點工作。

省生態環境廳二級巡視員木文兵介紹，下一步，將以生態環境質量全面改善為主線，持續鞏固十年保護治理成果，深入落實長江大保護三年行動計劃。以美麗河湖建設為統領，銜接美麗中國、美麗雲南建設總體目標，深入開展工業、城鎮生活、農業農村等污染防治，持續擦亮長江上游生態底色。

助綠色轉型

發展動能更強勁

“工業底色更綠、產業鏈條更長、發展動能更新。”省工業和信息化廳副廳長薛貴輝用三句話概括十年來雲南工業綠色轉型的顯著成效。

依托豐富的綠色能源，雲南省持續加快工業綠色轉型。十年來，全省規模以上工業單位增加值能耗累計下降28.91％﹔累計培育國家級綠色工廠160家、綠色園區10個﹔全省萬元工業增加值用水量降到17立方米，低於全國平均水平﹔通過重點領域技術改造，實現煉鐵、煉鋼、水泥、平板玻璃、電解鋁“限制類”產能100％退出﹔大宗工業固廢綜合利用率提升至57％左右，與國家平均水平相當，磷石膏綜合利用率2025年提升至94.9％，實現產消動態平衡。

十年間，雲南把“共抓大保護、不搞大開發”的發展要求，轉化成了延鏈補鏈強鏈的主動作為。綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”成為雲南工業增長新引擎，2025年增加值同比增長16.9％﹔“鋁水不落地”的園區閉環模式在文山、紅河等地復制推廣，全省鋁材就地加工轉化率持續提高，形成了“鋁資源—電解鋁—鋁合金—鋁加工—鋁應用—再生鋁”完整產業鏈﹔硅光伏產業加速向電池片、組件等下游環節延伸，實現多晶、單晶、電池、組件的全產業鏈布局﹔新能源電池產業實現“磷礦—磷酸—正極材料—電池”一體化發展，正極材料、負極材料出貨量位居全國前列。

產業向高端化、智能化邁進，激發發展新動能。昆明國際通信業務出入口局實現貫通互聯，“人工智能+”“數據要素×”加速融合，昆明、曲靖入選國家級中小企業數字化轉型試點城市﹔生物醫藥、新材料、先進裝備制造等戰略性新興產業蓬勃發展，疫苗批簽發量居全國前列，血液制品建成產線投漿量約佔全國單採血漿量的1/4，建成全國最大中藥材原料基地，大型鐵路養護裝備、紅外及微光夜視系統在國內處於領先地位﹔推動生物制造、人工智能、氫能及新型儲能發展，建成我國首個大型鋰鈉混合儲能站，新型儲能裝機突破540萬千瓦。

強科技賦能

創新活力更澎湃

研發投入十年增長超2倍、技術合同成交額突破400億元、高新技術企業突破4100戶……在雲南省推動長江經濟帶發展十年工作成效新聞發布會上，一組數據彰顯雲南創新發展的活力。

作為長江上游重要生態安全屏障，雲南以創新型雲南建設為抓手，推動科技創新與產業創新深度融合，創新底盤更實、動能更強。全省研究與試驗發展經費支出從2015年的109.36億元增長到2024年的367.38億元，增長2倍多﹔全國重點實驗室增至9個，建設國家重大科技基礎設施3個，圍繞重點產業布局建設6個雲南實驗室，以及284個省重點實驗室、技術創新中心等省級科技創新平台，實現重點產業全覆蓋﹔高新技術企業突破4100戶，科技型中小企業突破1.5萬戶﹔在滇兩院院士增至18人，科技領軍人才55人，外國專家155人，全省研究與試驗發展人員突破13萬人，形成了結構合理、富有活力的科研攻堅力量﹔連續舉辦4屆騰沖科學家論壇，並成功入選《全球文明對話部長級會議行動計劃清單》。

科技創新為生態環境保護、經濟社會發展提供更加有力支撐。在生態保護方面，與清華大學、中國科學院昆明分院、中國科學院南京地湖所開展生態環境科技合作，聚焦高原湖泊保護治理布局科研體系，重點湖泊水質持續改善。在助力經濟發展方面，科技成果技術合同成交額突破400億元，是“十三五”末的8倍，重點產業有效發明專利數量增長1倍，綠色鋁、硅光伏、新能源電池產業創新水平位居全國前列，沃森連續多年位列全球十大疫苗生產商，花卉、咖啡、烤煙、天然橡膠等特色作物自主育成新品種數量和推廣面積穩居全國第1位。生物制造產業實現關鍵技術突破，相關產品進入食品添加劑、藥用輔料等高端市場，有望在三年內形成百億級新興產業。

省科學技術廳副廳長何革偉表示，下一步，將在高原湖泊保護治理、磷石膏等大宗固廢規模化高值化生態化利用、重點區域生態安全屏障構建、重點產業綠色低碳轉型等方面持續開展科技攻關，體系化推進科技成果轉移轉化，持續提升騰沖科學家論壇國際影響力，扎實推動科技創新和產業創新深度融合、因地制宜培育發展新質生產力，為全省“十五五”經濟社會高質量發展實現良好開局提供堅強支撐。

促互聯互通

交通網絡更完善

十年來，雲南省主動服務和融入國家重大發展戰略，持續完善綜合交通運輸體系，全力推進與周邊國家互聯互通國際大通道建設，為長江經濟帶高質量發展提供了有力支撐。

綜合立體交通走廊加快形成。“七出省五出境”高速公路網基本形成，“八出省五出境”鐵路網不斷延伸，省際通道高效連通成渝、長三角、粵港澳等經濟區。“十四五”以來，全省新增4個州（市）通鐵路，14個縣（市、區）通高速公路，金沙江—長江水運通道實現貫通。

“五出境”通道建設取得突破。公路方面，中越、中老泰、中緬等五條出境通道雲南境內段已實現全程高速化，中國壩洒—越南巴剎紅河界河公路大橋正加快建設。鐵路方面，中老鐵路建成通車，中越鐵路老街—河內—海防標准軌鐵路一期已奠基，中緬鐵路大通道建設正在加速推進。

國際航空樞紐和黃金水道能力穩步提升。昆明長水機場改擴建加快推進，東二跑道已正式投用，南亞東南亞通航點達33個。金沙江—長江出省通道貫通，2025年水富港貨物吞吐量達1178.6萬噸、同比增長65.3％。金沙江烏東德翻壩轉運設施持續推進，溪洛渡翻壩轉運設施開工建設，瀾滄江—湄公河國際航運穩步恢復，截至2025年，關累港完成貨運量25.4萬噸，貨值30.4億元，貨運量、貨值同比分別增長63.9％、104％，航道通航能力、通關便利化水平持續提升。

在推進交通發展的同時，雲南始終堅持生態優先、綠色發展理念，堅決扛牢長江大保護政治責任。長江經濟帶警示片披露的交通運輸領域生態環境問題已全部整改驗收，船舶和港口污染物接收率均高於90％。不斷推進靠港船舶岸電使用常態化，老舊營運船舶加快報廢更新，長江禁漁各項措施全面落實，長江上游生態環境保護持續加強。

雲南省交通運輸廳相關負責人表示，今后將繼續加快推進面向印度洋國際陸海大通道建設，持續提升中老鐵路運營水平，大力發展多式聯運，為長江經濟帶高質量發展貢獻雲南交通力量。

保障水安全

一江清水更豐盈

作為長江上游重要的生態安全屏障，十年來，雲南加快構建現代化高原立體水網，確保“一江清水出雲南”。

水資源節約集約利用水平顯著提升。全省萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較“十二五”末分別下降55.5％、76.6％，農田灌溉水有效利用系數從“十二五”末的0.450提高到0.535，縣域節水型社會建成率達72％，規模以上取水口計量設施接入率提升至99.8％。

水生態質量實現歷史性改善。壓茬推進重點高原湖泊“三治一改善”224個項目，科學劃定重點高原湖泊“兩線”“三區”，全面構建“9+1”法規體系，重點高原湖泊水質穩定向好﹔六大水系出境斷面水質全部達到優良以上，全省國控斷面優良水體比例達94.1％﹔大力開展水土流失綜合治理，全省水土保持率達到76.49％。

水旱災害防御能力跨越發展。積極踐行防汛“1262”預警叫應機制，制定出台防汛減災工作25條硬措施，實施“地下找水、天上要水、山泉引水、應急調水、全民節水”5大行動，2024年成功應對1961年有記錄以來最嚴重氣象干旱，2025年成功應對24輪強降雨過程和210站次超警戒水位洪水。

高原立體水網主骨架大動脈加快構建。滇中引水工程等一批重大水利基礎設施建設加快推進，車馬碧、德厚、阿崗3件大型水庫及麻栗壩、柴石灘等2件大型灌區建成並發揮效益，桃源、黑灘河等大型水庫及彌瀘、保山壩等大型灌區加快建設。十年來，全省新增蓄水庫容25億立方米，水資源配置能力大幅提升。

水利重點領域改革不斷深化。水權改革成效顯著，農業水價綜合改革成為全國“教科書”，“水庫保姆”物業化管護模式全面推進。今年4月，省政府印發實施《關於打造水利投融資改革升級版的指導意見》，多元化、多層次、多渠道的水利投融資格局正加快構建。依托良好水生態，涉水新業態蓬勃發展，生態優勢正轉化為經濟優勢。

“下一步，我們將聚焦干旱缺水、干熱河谷、洪水防御、河湖保護、水利投融資、涉水新業態等方面，持續守底線、補短板、揚優勢，全力筑牢生態安全屏障，深挖創新發展潛力，為長江經濟帶高質量發展貢獻更多力量。”省水利廳總工程師浦承鬆表示。（記者 段曉瑞）