“以前基層工作就是‘萬能筐’，大大小小的事務都往下壓，上頭千條線、下面一根針，繁雜的事務早已堵死了基層干事的‘針眼’。”談及曾經雜亂繁重的基層工作狀態，馬關縣八寨鎮蘆差塘村黨總支書記王春道深有感觸。而如今基層工作面貌煥然一新，“該我們履職的任務一件不落，不屬於我們的責任堅決不背，工作權責清清楚楚。”

基層治理的蝶變，源自文山壯族苗族自治州的制度創新與精准破題。2025年，針對邊疆民族地區基層權責邊界不清、風險防控薄弱、群眾參與度不足等痛點，文山州精准施策，創新出台《村組兩級抓黨建促基層治理重點任務清單》《各領域風險隱患排查責任清單》，同步啟動邊疆治理長廊建設三年行動。一年多來，兩張清單如同兩把“剪刀”，精准剪除基層冗余負擔，讓基層干部輕裝前行，讓邊疆群眾安居樂業，持續激活邊疆基層治理新動能。

文山州聚焦基層履職核心，精准劃定村組工作邊界，明確“危險會避讓、交規要遵守、矛盾糾紛馬上調”三項核心任務，立下硬性規矩：清單之外的事務，一律不得隨意向下壓，杜絕基層權責錯位、事務泛化問題。麻栗坡縣猛硐瑤族鄉壩子村委會黨委副書記王金學對此感觸頗深：“明確了責任，我們干勁更足了。哪家有矛盾糾紛，我們第一時間到現場調解，防止小事變大事，真正實現矛盾不上交。”

減負絕非減責，鬆裝更要奮進。文山州堅持減負與增效並重，2025年下半年，全州累計排查消除溺水、道路交通等各類安全風險隱患3.6萬處，隱患整治數量同比增長近3倍。基層干部從文山會海中解脫出來，把更多時間精力下沉一線。“以前發現安全隱患，要逐級上報、層層等候處置，效率極低。”西疇縣西洒鎮北回社區網格員劉家坤坦言過去的工作困境。針對治理堵點，文山州明確州級化解重大風險、縣級批量化解風險、鄉村解決日常隱患、網格消除風險源的四級體系，明確各級風險處置權責，按“人、事、地、物、業、網”六類分類施策。72個行業系統實行每周滾動排查、每兩月舉辦“文山大講堂”案例解剖，常態化筑牢風險防控防線，提升基層治理專業能力。

廣南縣蓮城鎮蓮湖社區工作人員謝麗瓊以民生小事舉例：“比如路燈漏電，以前不知找住建還是電力。現在清單寫清楚——網格負責發現報告，社區負責協調處置，半天就修好。”機制之變帶來治理效能的躍升，真正實現問題化解在基層。

基層治理提質增效，離不開群眾廣泛參與。“一老一小防溺水，三輪摩托不載人，吵架不過夜，遇事找網格員”文山市德厚鎮大龍村村民楊國玲熟練背出安全口訣，她是全州80萬名“一戶一明白人”之一。如今，每月她都會對照“易發安全問題清單”，在自家和鄰居家“轉一圈、講一遍、報一次”，成為基層治理的重要力量。清單機制落地見效，關鍵在於真抓實干。一年多來，全州社會治理實現突破性躍升，群眾安全感綜合滿意率攀升至98.12％，創下歷史新高。

從清單減負、層級聯動到群眾共治、實戰防控，文山州以“兩張清單”為抓手，推動干部輕裝履職、部門協同發力、群眾主動參與，基層治理新風扑面。（記者 黃鵬 盤得勝）