近日，雲南省紅河州蒙自市人民法院報送的農村建房施工合同糾紛調解案例，成功入選最高人民法院多元解紛案例庫，實現全州法院此類案例“零”的突破。此舉標志著蒙自法院多元解紛工作獲得國家級認可，為基層司法賦能鄉村振興提供了可復制、可推廣的實踐樣本。

最高法多元解紛案例庫由最高人民法院牽頭，18家共建單位參與建設，重點收錄通過調解、仲裁等非訴訟方式化解矛盾的典型案例，旨在落實“抓前端、治未病”工作要求，發揮典型示范引領作用，推動矛盾糾紛源頭化解、實質化解。此次案例入庫，是紅河州兩級法院深耕訴源治理、踐行新時代“楓橋經驗”的重要實踐成果。

該案系一起涉及56戶村民的群體性糾紛。當地開展危房改造期間，鄭某承接改造項目，與羅某等56戶村民簽訂施工合同。房屋竣工驗收合格並交付、雙方完成工程款結算后，部分村民長期拖欠建房款項，鄭某多次催收未果，遂訴至法院。該案涉案人數多、標的分散、矛盾極易激化，且事關農村危房改造政策落地，處置不當將直接影響鄉村和諧穩定。

為實質性化解矛盾、修復鄰裡關系，蒙自法院堅持“非訴訟機制挺在前面”的工作理念，在征得雙方當事人同意后，創新啟用“法院+鄉鎮政府+村調解組織+網格員”四方聯動調解模式，組建專項調解團隊，線上線下同步推進矛盾化解工作。

調解團隊深入鄉鎮村寨，走訪基層干部與群眾、復盤案件細節，精准鎖定工程質量、建房結構、材料選用、費用承擔四大核心爭議焦點﹔逐戶實地勘驗房屋現狀，排查潛在問題、預判矛盾風險，夯實調解工作事實基礎。針對村民法律認知薄弱、訴求預期失衡等問題，調解員堅持法理相融、情理兼顧，援引同類典型案例釋法析理，從事實認定、舉証責任、法條適用等維度厘清權責、明晰利害﹔客觀告知質量鑒定的時間成本與經濟成本，明確房屋合規改造、工程款支付的法律責任與后果，引導雙方摒棄不合理訴求，理性協商化解糾紛。

調解過程中，團隊靈活採用“面對面協商+背靠背溝通”“集中調解+個別約談”相結合的方式，通過入戶走訪、電話、微信等多渠道疏導群眾情緒、解答法律疑問﹔聯動鄉鎮、村干部精准解讀危房改造政策及資金兌付方案，多方平衡各方利益，最終促成56戶村民與施工方鄭某達成調解協議，由每戶村民一次性支付建房款5000元至2萬元不等，目前全部款項已足額履行完畢，真正實現“案結、事了、人和”。

該案的高效妥善化解，是蒙自法院深耕訴源治理、踐行基層司法職能的生動縮影。農村建房糾紛緊貼民生福祉、關乎鄉村穩定和振興大局，普遍存在主體繁雜、監管薄弱、化解難度大等特點。蒙自法院通過聯動基層治理力量、下沉司法服務資源、創新多元調解方式，推動矛盾解紛模式從“坐堂辦案”向“上門服務”轉變，既高效批量化解民生矛盾，又實現“審理一案、治理一片、普法一方”的良好社會效果，為推進基層治理現代化注入強勁司法動能。

下一步，蒙自法院將以此為契機，持續健全完善多元解紛工作機制，立足鄉村發展實際、聚焦群眾急難愁盼問題，不斷提升基層司法服務質效，以務實舉措推動矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，為紅河州基層治理提質增效、鄉村全面振興貢獻堅實司法力量。（唐菲、胡倩聞）

來源：紅河州中級人民法院