5月26日，雲南省十四屆人大常委會第二十三次會議聽取關於檢查《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《雲南省固體廢物污染環境防治條例》實施情況的報告。

　　今年4月，省人大常委會執法檢查組赴昭通、曲靖、紅河，深入工業固體廢物堆場、建筑垃圾消納場、生活垃圾焚燒廠、危廢處置中心等點位檢查，並與基層人大代表和干部群眾面對面交流、召開座談會聽取各方意見，形成了執法檢查報告。報告顯示，固體廢物污染環境防治“一法一條例”實施以來，各級政府及相關部門認真履行法定職責、持續健全制度體系、不斷完善監管體系、嚴格執法監督管理，全省固體廢物污染防治取得階段性成效，但仍存在不容忽視的問題。

　　成效體現在一組實打實的數據上：“十四五”期間，全省減少固體廢物產生153.61萬噸、危險廢物產生6.92萬噸﹔一般工業固體廢物綜合利用率從2021年的50.83％提升至2025年的56.7％，磷石膏無害化用於礦坑回填修復生態治理模式被多個省份推廣。生活垃圾分類與處理能力顯著提升，生活垃圾焚燒處理能力佔比達74％，曲靖、紅河等4個州（市）實現新增城市生活垃圾“零填埋”﹔截至2025年底，全省農村生活垃圾處理設施覆蓋率為96％，較“十三五”末增長54個百分點。危險廢物利用處置能力與實際需要總體匹配，布局趨於合理，危險廢物環境風險防范能力得到顯著提升。畜禽糞污綜合利用率達83.8％，超過國家目標任務3.8個百分點。

　　檢查組同時發現，雲南省固體廢物污染防治仍面臨不少挑戰。如少數部門認識不到位，政策法規宣傳普及不夠精准，社會共治氛圍還不濃厚。設施建設存在短板，部分縣城生活垃圾焚燒設施建設滯后，填埋場“帶病運營”，而有的焚燒設施又長期“吃不飽”﹔農村偏遠地區覆蓋不足，廚余垃圾處置設施缺口較大，建筑垃圾消納場建設推進緩慢。資源化利用水平偏低，技術支撐不足，利用途徑單一、產品附加值低﹔快遞、外賣等新興領域包裝物綠色推廣難度大，回收體系尚不完善。

　　針對上述問題，檢查組建議要深入學習習近平生態文明思想，踐行正確政績觀，以實事求是作風推進固體廢物污染防治。以貫徹生態環境法典為抓手強化普法宣傳，全面梳理涉及固體廢物防治的地方性法規、規章和規范性文件，對不適應法典要求的及時推動修改、廢止。同時，壓實政府屬地責任、部門監管責任、企業主體責任，健全部門監管協作和聯合執法機制，完善跨行政區域聯防聯控聯治機制。聚焦工業固體廢物、城鄉生活垃圾、建筑垃圾、農業固體廢物、危險廢物、新興領域固體廢物等重點領域分類精准施策。加大政策科技支撐，補齊設施短板，促進固體廢物綜合利用產業發展。嚴格執法監督，持續開展非法傾倒處置固體廢物、生活垃圾填埋場污染、建筑垃圾、歷史遺留固廢堆存場所等重點領域專項整治，保持高壓震懾態勢。

　　“要嚴格遵循減量化、資源化、無害化原則，堅決落實‘誰污染、誰擔責’的法定原則，壓實各方責任，強化系統治理。”省人大環境與資源保護委員會相關負責人表示，將以執法檢查為起點，更好履行監督職責，持續跟蹤問效、強化督促整改，推動固體廢物污染防治“一法一條例”全面貫徹、全面落實、全面見效，縱深推進污染防治攻堅戰，守護好雲南的青山綠水。（郎晶晶）