5月26日，《雲南省糧食安全保障條例（草案）》提請省十四屆人大常委會第二十三次會議審議。這是雲南省首部糧食安全保障地方性法規，從耕地保護到糧食生產、儲備、流通、加工、應急、節約、監督管理等作出全鏈條規范，進一步完善糧食安全保障制度體系，全方位夯實糧食安全根基。

　　糧食事關國計民生。當前，雲南省糧食安全狀況總體良好，近三年糧食產量連續增長，2024年達1993.46萬噸，但保障糧食安全仍面臨著嚴守耕地保護紅線任務艱巨、穩定糧食種植面積壓力較大、確保口糧絕對安全風險加大等問題和挑戰。

　　條例草案由省糧食和物資儲備局牽頭起草，通過實地調研、公開征求意見和專家論証修改后，經省政府常務會議討論通過，提請省人大常委會審議。省人大財經委進一步廣泛征求和聽取意見、開展立法調研，形成條例草案建議修改稿。

　　條例草案在總則中確定雲南省糧食安全保障管理體制，細化了各級政府及有關部門糧食安全保障管理方面的職責。

　　條例草案專設耕地保護一章，明確各級政府應當嚴守耕地保護紅線，採取措施嚴格保護耕地和永久基本農田，改善農田基礎設施條件，對撂荒地因地制宜、分類推進治理。省人大財經委在審議中增加了“耕地應當主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產”的表述，充分體現國家關於耕地利用優先順序要求。

　　飯碗端得穩不穩，儲備是關鍵。條例草案規定加強地方政府糧食儲備體系建設，引導和支持社會儲糧，承儲單位對承儲糧食數量、質量和儲存安全負責。審議中，省人大財經委建議增加一條：政府糧食儲備情況應列為年度國有資產報告內容，向本級人大常委會報告，強化人大對儲備情況的監督。

　　在糧食應急方面，條例草案明確縣級以上人民政府應當落實統一領導、分級負責、屬地管理為主的糧食應急管理體制，加強糧食應急體系建設，編制應急預案，落實應急糧源。

　　條例草案在糧食節約一章中，建立健全節約引導激勵與懲戒教育相結合的機制，把糧食安全教育、勤儉節約教育融入相關教育教學活動。

　　糧食質量安全是群眾關切的重點。條例草案規定建立糧食質量安全追溯體系，完善質量安全風險監測和檢驗制度，加強糧食安全信用體系建設。

　　在法律責任部分，條例草案規定，對不履行糧食安全保障工作職責或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分﹔構成犯罪的，依法追究刑事責任。（記者 郎晶晶）