近日，雲南省16個州（市）全面實現網約車平台經營許可“一州（市）一証”管理模式，標志著全省網約車行業進入權責清晰、監管高效的新階段。

　　“一州（市）一証”模式的核心在於州（市）與縣兩級審批分工協作：州（市）級交通運輸主管部門統一負責網約車平台企業的經營許可，集中核發《網絡預約出租汽車經營許可証》，實現“全州（市）一証”，並組織《網絡預約出租汽車駕駛員証》的考試與發証工作﹔縣級交通運輸主管部門則立足屬地管理，具體負責轄區內網約車《網絡預約出租汽車運輸証》的核發。這一“州（市）管平台與人、縣管車輛”的制度設計，清晰界定了各方責任，有效避免了管理重疊與責任真空，顯著提升了行業監管效率。

　　在“一州（市）一証”模式框架下，全省各州（市）結合本地實際，推出了各具特色的管理舉措。昆明市在動態調控市場總量的基礎上，通過進駐式執法和現場執法相結合的方式，大力推進網約車合規化﹔大理白族自治州推行“政府+協會”協同共治，將政府監管和行業自律有機結合﹔迪慶藏族自治州推出免費組織考試、放開私戶車輛准入等減負舉措﹔西雙版納傣族自治州將聚合平台納入規范管理﹔普洱市建立網約車運力動態評價與預警機制，科學劃定各縣（區）運力投放的上下限﹔紅河哈尼族彝族自治州引導“城際網約車”依法依規向定制客運轉型﹔麗江市允許自然人直接申辦運輸証和駕駛員証，切斷平台變相強制行為﹔曲靖市嚴格落實准入與退出機制，對不具備線下服務能力和安全生產條件的網約車公司依法啟動經營許可撤銷程序。

　　在省級層面，省交通運輸廳啟用網約車監管信息交互平台，推動治理從線下巡查向線上線下精准查控轉變，有效提升了執法效能。同時，組織平台企業圍繞降低抽成、保障權益等作出公開承諾，目前，全省99%的網約車平台簽署行業自律公約，承諾抽成比例降至27%及以下，通過“陽光行動”、優化派單算法等方式減少高抽成訂單，推動企業從“被動監管”向“主動自律”轉變。

　　此外，省交通運輸廳印發服務“三車司機”25條措施，明確平台須公開發布抽成比例且上限不超過27%，從制度上保障了司機群體的合法權益。隨著“一州（市）一証”全面落地和信息化監管的深入推進，全省網約車合規化進程明顯加快。截至目前，全省網約車雙合規率達82.20%，同比上升18.87個百分點，乘客出行安全感和滿意度不斷提高，行業發展生態持續優化，雲南網約車治理水平不斷提升。（李承韓）