山海情深三十載 滬滇協作啟新程
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收藏東海之濱與彩雲之南,相距兩千三百公裡,卻因一場延續三十年的攜手,變得近在咫尺。
自1996年中央確定上海對口幫扶雲南以來,滬滇兩地攜手並肩推進產業協作、消費幫扶、勞務協作、民生改善,著力構建雲南16個州(市)與上海16個區(國企)共建重點產業園區的新格局,積極運用“上海企業+雲南資源”“上海研發+雲南制造”“上海市場+雲南產品”“上海總部+雲南基地”協作經驗,讓上海的市場、平台、技術與雲南的資源、成本、區位深度交融,結出累累碩果。
孟連牛油果變身“金果果”,姚安鮮花開遍全國,楚雄彝繡登上國際T台,滬滇臨港昆明科技城裡新企業紛至沓來……一幅“山海共鏈、雙向賦能”的生動圖景正在徐徐鋪展。
園區“牽手”:機制活了,項目紛至沓來
位於昆明經開區清水片區的滬滇臨港昆明科技城裡,米蜂激光的生產線正高速運轉。技術人員手持紅外熱像儀核心元器件介紹:“這塊芯片用的是雲南本土的鍺資源,研發卻是在上海完成的。不出意外,今年產值就能突破1.5億元。”這樣的場景,正是滬滇“16+16”重點園區合作共建的日常。
高位推動密切協同。在滬滇兩地黨委、政府的高度重視、高位推動下,2025年1月,滬滇啟動“16+16”園區合作共建。各部門加強常態化溝通交流,攜手共進、各展所長,共同推進合作共建走深走實,累計推動126個項目落地、總投資370億元。格朗吉斯鋁業、龍之吟、嘉保生物等上海企業紛紛落戶雲南。
跨區域“分賬”難題有了新解法。建立利益共享機制,優化“兩個不限於”調度標准,凡是滬滇協作機制項目落地都能共享收益。大理借力上海“奉賢—大理滬滇協作商務中心”,引來麥仆科技、八鯨醫療﹔昆明讓迪慶香格裡拉“飛地”落戶滬滇臨港昆明科技城﹔保山更把閔保模式鋪開到騰沖、施甸、龍陵、昌寧,每個縣都能分杯羹。
成果看得見摸得著。滬滇臨港昆明科技城打破地域壁壘,將上海優勢與雲南資源結合,通過市場化共建與全鏈條服務,吸引九稞生物、米蜂激光等企業落地。
大理彌渡與上海東方美谷共建“西部健康谷”,構建跨區域協同招商體系,引入麥仆科技、龍之吟,加快建設數字健康產業園。
保山市創新“園中園”及利益共享機制,設立“1+5”體系,市縣按比例共同出資,項目產生的稅收、產值等指標也按該比例分享,有效緩解了縣區產業基礎弱、招商能力不足等問題。
文山壯族苗族自治州抓住電解鋁“北鋁南移”進程,在硯山產業園區落地創格新材料年產38萬噸新能源汽車輕量化鋁合金材料項目,總投資約11億元,推動當地傳統制造業轉型升級。
產業“深融”:創新模式,遍及全省各地
清晨,孟連傣族拉祜族佤族自治縣的牛油果種植基地裡,農戶們正忙著採摘。村民岩溫熟練地剪下一顆顆飽滿的果實,咧嘴笑道:“去年我家靠這個‘洋果子’賺了將近兩萬塊,比種玉米強10倍!”
這是滬滇協作孟連牛油果“334”利益分配機制帶來的實惠:農戶以土地入股佔30%,龍頭企業佔30%,縣屬國有公司、合作社和村集體佔40%。黃浦區累計投入8340萬元,讓孟連牛油果替代了15%的進口份額,“中國牛油果之鄉”的名號越來越響。
多年來,滬滇兩地探索出四種協作經驗,讓“上海企業+雲南資源”“上海研發+雲南制造”“上海市場+雲南產品”“上海總部+雲南基地”成為現實。
在保山產業園區,嘉保生物的生產線正生產高端生物多糖。公司的研發中心遠在上海閔行區,兩地聯手攻克技術難關。
上海雲金貿易公司在滬滇臨港昆明科技城設下西南總部,同時把年屠宰加工10萬頭肉牛項目建在楚雄彝族自治州姚安縣,串起“上海總部+昆明區域總部+州(市)基地”的完整鏈條。
九稞生物瞄准雲南特有的木姜子資源,通過“文山初加工+昆明深加工”研發天然保鮮劑,水果運輸損耗大幅降低。
市場的力量更為澎湃。保山小粒咖啡入選上海市“百縣百品”名錄,在“虹橋國際咖啡文化節”上香氣四溢,還和中共一大紀念館聯名推出“覺醒的年代”挂耳咖啡。
陸良縣與寶山區共建蔬菜產業集群,盒馬鮮生直接下訂單,建成面向長三角的優質蔬菜基地24萬畝。2025年銷往上海蔬菜總值3.36億元,整個產業集群產值約90億元,帶動超9000人增收。
昭通蘋果實現“三碼合一”溯源直供上海。首批貼標的18噸蘋果一上市,每噸售價就漲了2000元。
2025年9月舉行的第八屆上海市對口地區特色商品展銷會上,雲南337家企業帶來近3000款產品,現場交易額1017萬元,採購意向金額高達3.81億元,雙雙創下新高。
民生“扎根”:人才留下,日子紅紅火火
在保山技師學院的咖啡實訓基地,學員們在杯測台前專注地聞香、啜吸品鑒。這裡是閔行區和保山市共建的閔保勞務協作技能人才培養基地,全國首個技工類咖啡生產與加工專業就設在這裡。
學員胡娟從“訂單班”一路闖進2024年中國咖啡聯盟總決賽,拿下冠軍並實現“三連冠”。如今她成了保山咖啡的活招牌,“保山咖啡師”這個省級勞務品牌帶動3萬余名咖農增收,戶均咖啡產業收入超過2萬元,讓更多年輕人看到了留鄉的希望。
由長寧區與紅河縣協作創建的“紅河嫂”培訓教室裡,育嬰員課程正在進行。學員王素英去年靠茶藝培訓辦起了企業,年銷售額上千萬元﹔李梅珍帶著50多名姐妹成立“繡娘工坊”,在家門口靈活就業。目前,已有2077名婦女持証上崗,超1500人實現轉移就業。
教育醫療的“組團式”幫扶,更是為當地留下了“帶不走的隊伍”。
武定職高的實訓車間裡,學生們正為技能大賽緊張備賽。3年前,這裡的在校生隻有300多人,如今已增長到938人。上海大眾工業學校副校長付磊帶隊幫扶,把“青藍工程”和訂單班模式搬到武定,職教高考本科上線率達16.1%,遠超全省平均水平。2025年,這所曾經的薄弱校成功承辦國家級技能大賽總決賽。
在貢山獨龍族怒族自治縣人民醫院,浦東新區周浦醫院的幫扶團隊開通了急危重症綠色通道,藏語翻譯小組24小時待命。一位來自西藏察瓦龍的患者通過遠程會診得到上海專家診療,家屬豎起大拇指:“沒想到在邊境小城也能看上海的大醫生。”患者平均住院日縮短1.3天,服務還輻射到西藏。
30年來,滬滇雙方從結對幫扶走向園區共建,從單向輸血轉向雙向賦能。
山海同心,滬滇同行。站在新的起點,雲南將進一步發揮區位、資源、綠電、勞動力等方面的比較優勢,促進滬滇優勢融合互補,持續深化市場化運作,面向長三角、華東乃至全國拓寬招商渠道,讓滬滇協作結出新的更大成果,在同頻共振中實現更高質量發展。(記者 陳曉波 段曉瑞)
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