近日，國家發展改革委發布《中國營商環境發展報告（2026）》，報告指出，2025年，中國穩妥有序放寬市場准入限制，企業進入市場的成本更少、流程更優、服務更好。

　　在進入市場方面，報告提到，隨著市場准入制度的進一步完善，企業投資范圍更加廣闊。“十四五”時期，市場准入負面清單經過2022年、2025年兩次修訂，清單內的事項數量壓減約14%。截至2025年，全國累計梳理排查文件3.8萬余件，修訂或廢止文件2300余件，有力保障了經營主體市場准入權利。“十四五”時期，31個省（自治區、直轄市）全部開通企業開辦“一網通辦”平台，實現企業開辦全程網辦。

　　除了進入市場，報告還圍繞要素保障、經營環境、糾紛化解、企業退出等4個部分，展現了我國改進提升營商環境的顯著成效。其中，全國統一大市場建設情況尤其受到關注。

　　報告提到，2025年，中國縱深推進全國統一大市場建設，持續規范招標投標和政府採購秩序，完善監管執法方式，加強知識產權、納稅、跨境貿易等重點領域服務體系建設，以不斷優化的經營環境持續助力各類經營主體發展壯大。

　　一方面，全國統一大市場“四梁八柱”基本建立。有關部門聚焦縱深推進全國統一大市場建設重點內容組織開展法治督察，加強法規規章備案審查，全年依法審查法規規章2508件。另一方面，綜合整治“內卷式”競爭成效初顯。比如，聚焦規范地方招商引資行為，明確招商引資“紅線底線”﹔綜合治理價格無序競爭，發布關於治理價格無序競爭、維護良好市場價格秩序的公告，制定互聯網平台價格行為規則，引導經營主體規范價格行為。

　　報告數據顯示，“十四五”時期，我國依法立案查處濫用行政權力排除、限制競爭案件290件，清理地方標准8000余項，堅決糾治各種封閉“小市場”、自我“小循環”的行為﹔加大對企業之間不正當競爭行為的監管力度，查辦各類不正當競爭案件近5萬件，加強民生重點領域反壟斷執法，查辦壟斷協議、濫用市場支配地位案件111件、罰沒金額271.89億元，推動市場競爭生態不斷優化。

　　此外，針對企業群眾反映強烈的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規異地執法、趨利性執法等問題，有關部門在全國范圍部署開展集中糾治，2025年查糾涉企行政執法突出問題案件5.7萬件，立案查處違法違規收費案件5918件。全國涉企行政檢查的精准度和質效大幅提升，檢查總量同比下降33%。

　　營商環境隻有更好，沒有最好。“十五五”規劃綱要提出，持續推進營商環境改進提升，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。對標上述要求，報告提出將持續打造更有活力的市場環境、公平公正的法治環境、更有吸引力的貿易投資環境、優質高效的政務服務環境。

　　下一步，國家發展改革委將會同有關部門聚焦經營主體關心關切，破除卡點堵點、補強短板弱項、鞏固拓展優勢，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。（記者 賈驥業）