話題

　　採取哪些措施確保“十五五”開好局？怎樣優化營商環境？適老化改造能否落到實處？5月7日，昭通市委副書記、市長馮皓率隊做客“金色熱線”，就群眾關心的熱點問題進行解答。

　　拼經濟拼發展

　　“十五五”首季交出亮眼答卷

　　今年是“十五五”開局之年，昭通市採取哪些措施確保開好局、起好步？

　　“今年是‘十五五’開局之年，做好經濟工作意義重大。”馮皓表示，昭通市堅持把扎實拼經濟、拼發展，作為樹立和踐行正確政績觀最直接、最有力、最有效的實踐，系統謀劃全年經濟工作，接續實施“春雨行動”“夏季攻勢”“百日攻堅”，緊盯項目和經營主體兩個關鍵，清單化、具體化抓推進，以真抓實干推動經濟實實在在增長，真正為人民出政績、以實干出政績。

　　“今年一季度，全市地區生產總值增長4.2%、排全省第五，規上工業增加值增長7.1%、排全省第四，農村居民人均可支配收入增長6.8%、排全省第一，實現良好開局。”馮皓介紹，一是把投資抓到具體項目上。認真落實全省“項目攻堅年”部署，建立市縣領導挂鉤項目機制，強化要素保障、破解堵點難點，全力抓開工、促進度、保質量。二是把生產抓到具體經營主體上。一方面，推動企業穩產達產，辦好10件惠企實事，開展企業大走訪，協助1578戶企業做好復工復產要素保障，“一礦一策”推動煤礦生產安全和生產發展。另一方面，大力引培經營主體，促進“多活大強”。截至3月底，全市實有“四上”企業1091戶、同比增長20.02%。三是把消費抓到具體場景上。通過舉辦年貨街、節慶活動，激活節日消費、帶火假日經濟，一季度累計接待游客1699.2萬人次、實現總花費144億元。打造“跟著賽事游昭通”農文體商旅居融合場景，拉動消費超160億元。開展系列促銷活動，一季度房地產投資增長47.9%，商品房銷售面積增長11.2%。四是把支持抓到具體政策上。堅持應出盡出、能出早出，研究制定和實施了27個政策文件，打出一體推進營商環境優化、招商引資提質、經營主體引培的政策組合拳，為全年開好局起好步提供堅實政策支撐。

　　優環境降成本

　　打造投資熱土發展高地

　　昭通市召開了幾期政企溝通圓桌會議，為企業解難題辦實事。昭通市為優化營商環境具體採取了哪些措施？

　　馮皓表示，昭通市認真落實政企交往“三張清單”，建立落實政企溝通圓桌會議、局長主任“坐診、巡診、問診”、企業大走訪等機制，零距離傾聽企業呼聲、面對面了解發展訴求、實打實破解堵點難點。其中圓桌會議每月由市政府1位領導牽頭召開，定期公開辦理結果，全面接受企業和社會監督，現已召開5期，收集合法訴求97個、已解決65個。

　　針對優化營商環境採取的具體措施，馮皓介紹，一是聚焦企業發展痛點，有效降低生產成本。針對企業融資難等問題，開展“百名行長進企業”等專項活動，在全省率先出台政府性融資擔保方案，今年以來“融信服”平台促成發放貸款25.16億元，新增政府性融資擔保金額1.42億元。針對企業用電成本偏高問題，精准加強政策宣傳，一對一指導企業優化用電策略，為大工業企業節約用電成本274.7萬元。二是聚焦制度流程堵點，持續壓降交易成本。全面推行全流程電子化交易，大力推廣電子保函與減免投標保証金，推動工程建設、政府採購等項目實現“網上辦、零跑腿”，一季度政府採購交易效率提升約40%，遠程異地評標率達100%，減免投標保証金2.86億元，免收投標保証金177.34萬元、履約保証金867.2萬元。三是聚焦政務服務短板，全面精簡行政成本。出台《政務服務涉企增值化改革工作方案》，務實推進“高效辦成一件事”，辦事環節、材料、時限、跑動次數壓減77.73%以上。規范行政執法和涉企檢查，探索實行“綜合查一次”，落實“企業安靜期”制度，杜絕多頭檢查、重復檢查，做到“無事不擾、有事必到”。四是聚焦協同治理難點，切實降低社會成本。今年以來，累計開展“法治體檢”775次，排查企業法律風險隱患321次，調解矛盾糾紛25件。

　　馮皓表示，下一步工作中，昭通市將持續把“降成本、減負擔、增活力”作為核心導向，持續辦好10件惠企實事，繼續落實好政企溝通圓桌會議、局長主任“坐診”“巡診”、企業大走訪，全鏈條壓降成本、全流程精簡事項時限、全方位提升服務質感，讓昭通成為企業投資熱土、發展高地。

　　補短板惠民生

　　直面適老化改造難點堵點

　　記者在昭通市昭陽區走訪中發現：清官亭廣場適老化通道不足，衛生間扶手生鏽﹔金池購物中心除4樓外沒有適老化衛生間﹔吉客隆超市適老化衛生間上鎖不能正常使用。

　　在居家適老化改造方面，記者走訪了昭陽區一些特殊困難老年人家庭發現：衛生間加裝扶手、鋪設防滑墊等一些基礎的適老化改造，在多數老人家裡都沒有落實。

　　“老人家不可能自己去上廁所，多數時間家裡都有人，所以就沒有裝扶手。”昭陽區市民陳代奎說。

　　為什麼陳代奎家沒有安裝扶手，昭陽區民政局養老服務科科長馬孝義表示，當時老人摔了一跤，上廁所都要家人幫助，子女表示安裝扶手意義不大，所以最終沒有安裝。

　　還有一些老年人和家屬反映，相關部門配發的智能手表以及適老化的餐具等物品，不太符合實際需求，多數用不上。

　　昭通市昭陽區2023年的適老化改造方案明確要求“由專業人員逐戶入戶調查，根據老年人的實際需求和評估情況確定改造內容”。那麼，專業評估機構是否盡到了引導責任？

　　昭通市民政局養老服務科科長陳健坦言，目前，確實存在把專業責任推給老人和家屬的情況，沒有承擔起專業機構的職責。

　　“目前，我們在公共區域適老化的設計、建設和管護上，在居家適老化改造政策宣傳的廣度、需求評估的深度、后續指導的精度上都還需要下大功夫提升。”昭通市民政局局長吳敏表示，下一步，昭通市將從三方面改進：一是全面排查再細化。將對城區公園、公廁、商場等公共場所的無障礙設施再進行全面排查，建立問題清單。對能夠立刻整改的問題要限期解決。二是精准評估再強化。引入社區醫生、評估師等專業人才參與居家適老化改造評估，針對老年人實際認知、需求和操作能力，加強宣傳和引導，幫助其選擇適合自身實際需求的適老產品，杜絕設備不適用情況，並設立“體驗試用期”，滿意后再最終驗收。三是后續指導再深化。改造完成后，通過社區志願者、社工等上門服務，加大入戶指導和幫助力度，手把手教老人使用。（李翕堅）