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雲南省人大常委會開展職業教育“一法一條例”執法檢查——

職教興滇 法治護航

2026年05月07日08:40 | 來源:雲南日報
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  雲南技師學院鄭棋元創新工作室開展教學沙龍。 本報記者 張晰 攝

  近日,省人大常委會開展雲南省貫徹實施《中華人民共和國職業教育法》《雲南省職業教育條例》情況執法檢查。檢查組召開座談會,聽取省教育廳、省人力資源社會保障廳等相關省級部門匯報情況,並到昆明、楚雄、玉溪、普洱、麗江、迪慶等州(市),深入職業學校、職業培訓機構、校企合作企業實訓基地開展實地檢查。

  高位推動,構建現代職教體系

  在全面建設社會主義現代化國家新征程中,職業教育前途廣闊、大有可為。2022年5月1日,新修訂的職業教育法施行,雲南作為全國現代職業教育體系建設改革的試點省份,“職教興滇”工程已納入雲南省“十五五”規劃。

  2021年和2024年,雲南省分別召開高規格的全省職業教育大會及現場推進會,積極推進形成政策保障、資源聚集的發展格局。省委教育工作領導小組統籌發改、財政、人社等部門,確保重大改革舉措落地見效。2023年,雲南省與教育部簽約,成為現代職業教育體系建設改革試點省,並在全國首創將16個州(市)的中職學校、縣級職中提級由州(市)政府統一管理。2025年,昆明冶金職業大學和昆明科技職業大學獲批為本科層次職業學校,標志著雲南省職業教育辦學層次實現重要突破,職教體系更趨完善。

  近年來,雲南充分發揮區位優勢,全省12所高職院校在境外設立24個辦學機構和項目,累計培養7000余人。其中,昆明鐵道職業技術學院與老撾的聯合辦學項目成效顯著,成為“職教出海”的成功典范。雲南職業教育發展勢頭強勁,在訂單培養、科技成果轉化、國際合作辦學等方面取得亮眼成績,技能人才在世界技能大賽等重要賽事中屢獲殊榮。

  職業教育的長足發展離不開法治的保駕護航。此次執法檢查是對雲南省職業教育發展情況的一次“大考”,旨在客觀總結成績與經驗,精准查找制約發展的突出矛盾及群眾關心的熱點難點問題,深入分析原因、研究對策,有效推動構建與經濟社會發展相適應、縱向貫通、橫向融通的職業教育人才培養體系,為雲南高質量跨越式發展提供高素質技術技能人才支撐。

  產教融合,打通“最后一公裡”

  “大家好,我是小智,接下來我將帶領大家參觀我們的數字化生產線……”在玉溪職業技術學院智能制造學院,一台智能機器人正帶領著省人大常委會執法檢查組成員,穿梭於數字徽章生產線學習工廠。電氣自動化等專業的學生們不出校門,就能掌握現代化生產線的運行流程。

  這是執法檢查組開展檢查的生動一幕。

  產教融合能否真正打通從校園到崗位的“最后一公裡”?帶著這個問題,檢查組深入多地職業院校和企業尋找答案。

  在雲南技師學院,世界技能大賽移動機器人項目冠軍鄭棋元載譽歸來后,學校為他開辟“返校任教”綠色通道,並啟動以他為核心的創新工作室建設。佔地1000多平方米的“科創育人綜合體”集人才培養、技術攻關、產教融合、精神傳承於一體,將冠軍的火種傳遞到更多學生手中,工作室培養和指導的100余名師生在各類賽事中獲獎。

  在雲南坤天新能源有限公司,玉溪職業技術學院探索“理論+實操”模塊化培養新模式,推出“現場工程師班”和“訂單班”。“學生提前熟悉生產流程,畢業即能上崗。”玉溪職業技術學院城市建設與交通運輸學院院長楊海宏對此充滿信心。

  在楚雄技師學院與雲南華派醫藥科技有限公司共建的中藥飲片生產車間,學生在校就能完成從藥材到產品的全流程實訓。在香格裡拉職業學院與鬆贊集團共建的文旅產業學院,與中旅集團打造的“合作精品班”,教學+實訓精准對接文旅產業服務需求。

  產教融合的探索不止於車間,更延伸到了田間地頭。在玉溪農業職業技術學院現代花卉產教融合示范基地,6700余平方米的智能溫室裡,蝴蝶蘭等高檔盆栽花卉競相綻放。“我們還會帶學生到田間地頭,讓學生了解大棚是什麼樣的,怎麼利用相關設備來調節光照、溫度和濕度。”玉溪農業職業技術學院黨委書記柏家渭向檢查組介紹。學院建成“五金基地”,實現教學與生產真實場景的深度對接,為花卉產業發展培養高素質技術技能人才。

  對接產業,培養符合市場需求的人才

  專業布局與產業需求精准對接,根據產業發展需求及時調整專業和課程模塊設置,同樣是執法檢查組關注的重點。

  “近年來,麗江市立足市域職業教育發展實際組建職教集團,完成縣區分校挂牌,徹底打破以往校際各自為戰的發展壁壘。”麗江職業技術學院黨委書記楊紅韋向檢查組介紹。以提級管理縣級中等職業學校為突破口,破除資源分散、辦學同質化難題,2025年撤銷13個與產業需求脫節的專業,新增4個緊密對接地方文旅、新能源等特色產業發展的專業,引導各分校精准聚焦1至2個優勢發展方向。

  在玉龍納西族自治縣職業高級中學新能源汽車實訓基地,一場針對動力新能源“3電”系統解碼芯片的解析訓練正有序開展。“職業教育扎根產業一線、貼近市場需求,對行業發展變化的感知最為靈敏。”玉龍縣職高負責人周繼軍告訴檢查組,學校緊跟新能源汽車產業發展大勢,主動求變、順勢轉型,2025年將傳統燃油車修理專業全面升級為汽車修理專業,全力聚焦新能源汽車維修高技能人才培養。

  安寧市依托高新技術產業園與職教園區,建立“雙園互補”機制,通過政府平台發布企業需求清單,指導學校專業設置。普洱市職業教育中心立足區域產業發展,新增咖啡生產與加工、應急救援技術等特色專業,重點打造“普洱咖啡師”特色培訓品牌,累計開展茶咖產業培訓5244人次,牽頭制定“普洱咖啡師”5項職業標准。

  一路走、一路看、一路問,執法檢查在肯定成績的同時,也發現了制約職業教育發展的問題:經費保障“上強下弱”,越到基層越薄弱,部分學校辦學條件與國家標准有差距﹔產教融合深度不足,校企合作多停留在協議層面,全流程融合尚未形成﹔師資結構性短缺,公辦中職教師編制嚴重不足,“雙師型”教師總量不足﹔社會認知存在偏差,“重普教、輕職教”觀念依然根深蒂固,職業教育的社會認可度有待提高。

  通過執法檢查,將盡快推動法治保障和政策配套完善,全面提升人才培養質量,著力培養德才兼備的新時代技術技能人才,加快建設職業教育強省,倡導形成職業教育同樣可以成就精彩人生的社會共識,為高質量跨越式發展培養一批批能工巧匠。(記者 張晰 和茜 王璐瑤)

(責編:徐前、朱紅霞)

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