4月30日，雲南省政府新聞辦在昆明舉行雲南省錨定農業農村現代化扎實推進鄉村全面振興新聞發布會，對《中共雲南省委、雲南省人民政府關於錨定農業農村現代化扎實推進鄉村全面振興的實施意見》（以下簡稱省委一號文件）精神和有關工作部署進行解讀。發布會邀請省委農辦、省農業農村廳、省財政廳、省林業和草原局介紹相關情況。

2026年是“十五五”開局之年，做好“三農”工作至關重要。今年的省委一號文件全面落實中央一號文件精神和省委十一屆九次全會部署，緊扣全省發展大局和“十五五”規劃，錨定農業農村現代化目標，對當前和今后一個時期全省“三農”領域的重大任務和重點工作作了具體安排。省委一號文件共7個部分36條政策措施，可概括為“五項重點任務、兩大支撐保障”。

五項重點任務分別是：提升農業綜合生產能力和質量效益、做好常態化精准幫扶工作、千方百計促進農民增收、持續推動高原特色農業高質量發展、扎實推進宜居宜業和美鄉村建設。雲南省將結合實際、精准施策，守牢糧食安全、耕地保護、不發生規模性返貧致貧“三條底線”，提升鄉村產業發展水平、鄉村建設水平、鄉村治理水平，使“三農”基本盤愈加穩固。

兩大支撐保障具體是：強化體制機制創新，加強黨對“三農”工作的全面領導。雲南省將持續健全“黨政一把手負總責、五級書記一起抓”責任體系，持續完善農業經營體系建設和鄉村振興投融資機制，推動城鄉要素雙向流動，激發鄉村振興的動力和活力。

今年是過渡期結束進入常態化幫扶的第一年，也是工作重心從“集中攻堅”向“常態長效”轉型的關鍵一年。為確保牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線，雲南將從建立健全常態化幫扶責任政策體系、抓實常態化防止返貧致貧監測幫扶、提升開發式幫扶效能、支持欠發達地區加快發展四個方面抓實常態化幫扶工作。

2026年中央一號文件明確提出“糧食產量穩定在1.4萬億斤左右”的目標。為夯實高原糧倉，雲南省繃緊糧食安全這根弦，切實守牢糧食安全底線。今年，雲南省壓實生產責任，構建五級聯動工作格局，確保糧食播種面積穩定在6310萬畝以上，油料播種面積穩定在508.2萬畝以上。著力用活惠農政策，激發農民種糧積極性﹔推進單產提升，深挖糧食增產潛力﹔挖掘增糧空間，探索高原特色糧作模式。

做大做強高原特色農業是雲南省推動經濟社會高質量發展的重要抓手。根據《雲南省推進農業現代化工作方案》，雲南持續推動“1+10+3+N”重點產業轉型升級。錨定“咖啡代表中國、花卉世界第一、中藥材打造世界一流現代產業”等目標，堅持“六個一”工作機制，抓深抓實“六項重點工作”。根據省委一號文件要求，雲南省將持續強化種業核心支撐、提升設施農業水平、升級加工流通體系、推動農文旅融合創新、推進農業智慧化發展、擦亮“綠色雲品”品牌。

近年來，雲南全力答好促農增收“五問”和“新五問”，全省農民收入增速多年保持在6%以上。為進一步破解“聯而不緊、帶而不深、有利不分”的問題，今年雲南省將從“壯主體、強聯結、嚴監管、樹典型”四個方面精准發力，推動聯農帶農從“物理捆綁”向“利益共生”轉變。

雲南林草資源優勢明顯，林下經濟發展前景廣闊。今年雲南省將一手抓保護，筑牢生態底線不動搖，一手抓發展，壯大林下經濟有突破，力爭到“十五五”末，全省林下經濟產值超過4000億元。重點在打造重點產業、培育壯大經營主體、強化特色品牌建設、完善林區基礎條件、強化科技攻關賦能、抓實要素服務保障6個方面持續發力。

財政資金是落實中央和省委一號文件精神的重要保障和關鍵政策支撐。雲南堅持農業農村優先發展，財政預算優先保障“三農”投入。2026年，全省年初預算安排農林水支出813.1億元，佔一般公共預算支出的11.4%，比2025年全國平均水平高3.2個百分點。同時，做到突出重點創新方式，提高政策支持精准性﹔完善制度強化監管，不斷提高資金使用效益。持續做好涉農資金籌措、使用和監管三篇文章，錨定農業農村現代化。

過去的一年，雲南加快推進特色農業強省建設，持續推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，“三農”基本盤愈加穩固。新的一年，省委一號文件為雲南不斷加快推進特色農業建設，持續推動農業增效、農村增活力、農民增收入指明了發展方向，將有力推動鄉村全面振興取得新進展、農業農村現代化再上新台階。（記者 王淑娟）