國家發展改革委明確5方面重點工作——
低空經濟,飛得穩也要用得活
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本報北京4月21日電(記者邱海峰)記者從國家發展改革委獲悉,近年來,通過各方共同努力,低空經濟發展取得良好開局。“十五五”時期,國家發展改革委將堅持以健康有序為主題,以改革創新為主線,推動低空經濟實現“管得好、飛得穩、用得活”。
“我們梳理了近幾年各地低空經濟的典型應用場景,比如物流運輸、醫療救護、城市治理、農林作業和測繪巡檢等,形成了很多生動鮮活的場景案例。”國家發展改革委低空經濟發展司司長鄭劍說,低空經濟正在走入尋常生活、守護萬家燈火,既有效促進了經濟社會發展,也增強了人民群眾的獲得感,讓民生需求有了“空中答案”。在未來發展中,將重點做好5個方面工作。
以安全為“前提”。沒有安全就沒有低空經濟,將把保障低空經濟安全特別是飛行安全作為優先事項,夯實安全發展基礎。加強航空器全周期管理,創新完善安全監管機制,嚴格落實安全監管措施。目前,各地在結合自身實際和需求,陸續出台一些管理規定,細化明確低空安全管理的具體規范。
以產業為“支撐”。將把鞏固提升產業發展優勢作為發展導向,加大大載重固定翼無人機、長航時垂直起降航空器等新型航空器的研制,形成低空關鍵裝備譜系,帶動上下游配套產業,因地制宜打造綜合性集群發展高地。
以場景為“牽引”。一方面,堅持“三先三后”原則,就是先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區,在嚴控風險、確保安全的前提下,支持具備條件的地區優先推廣成熟場景,培育壯大有潛力的新場景。另一方面,圍繞場景應用需要,強化關鍵要素系統支撐。其中,將重點提升空域精細化管理水平,科學謀劃布局低空航路網,推動建設低空智能網聯系統,讓更多惠及千家萬戶、賦能千行百業的場景能夠安全高效落地。
以創新為“動力”。自主可控、安全可靠是低空經濟科技創新的重點,將深化基礎理論研究,推動以優勢企業為核心,強化企業、高校、科研院所等協同攻關,支持有能力的民營企業牽頭承擔重大科技攻關任務,突破智能飛行、混合動力系統等關鍵技術,全面推進科技創新和產業創新深度融合。
以合作為“路徑”。積極參與全球低空經濟治理,完善對外合作機制,支持海外相關優勢企業在我國開展戰略投資或落地配套產業,支持國內企業進一步拓展海外市場,推廣低空產品服務,為有關國家提供低空經濟的中國方案。
“近期,我們注意到有反映存在無人機飛行活動審批難的問題。我們正與有關部門研究推廣部分地方‘掃碼飛’等好經驗好做法,提高飛行計劃審批效率。”鄭劍說,下一步,國家發展改革委將和有關部門一道,幫企業解難題、幫群眾享便利,讓低空經濟發展得更穩、更好。
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