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打開“圍牆” 讓公共資源“活”起來

2026年04月20日08:55 | 來源:光明日報
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原標題:打開“圍牆” 讓公共資源“活”起來

  人們在近期向公眾開放的山東古建筑博物館內參觀。新華社發

  一名男士在甘肅兩當縣的兩當賓館共享食堂窗口前取餐。新華社發

  工作人員在江蘇鹽城市亭湖區綜治中心開展指揮調度工作。新華社發

  觀眾在中國國家博物館參觀。新華社發

  【聊聊咱的城市 】 

  編者按

  機關食堂對外迎客、封閉景區拆除圍牆、文化場館延時開放、公共數據線上共享……近年來,各地紛紛推進各類公共資源的開放共享,既回應群眾訴求,也讓資源利用最大化,贏得叫好聲一片。

  開放共享,關鍵在一個“開”字,難點也在於此。本版分別邀請四位工作人員,講述他們如何破除藩籬,讓公共資源更好惠及民生。

  開放食堂,用煙火溫暖人心

  講述人:重慶榮昌區機關事務管理中心主任 雷霞

  2025年4月,一位本地博主的系列互動,讓榮昌鹵鵝爆紅全網,再加上網絡名人直播聯動,榮昌文旅熱度持續飆升,我們預判當年“五一”假期游客量將遠超本地餐飲承載力。為破解游客“吃飯難”問題,區委、區政府果斷決策——開放機關食堂,以公共服務補位市場供給。

  籌備時間僅十余天,我們組建專項專班,聯動多部門協同攻堅——在食材保障上,我們圍繞游客需求,建立“每日測算+動態調貨”機制,聚焦榮昌鹵鵝、榮昌黃涼粉等本地特色菜品,精准把控食材品質與供應量,確保特色風味不打折扣。在服務力量上,我們快速整合機關干部力量,組建日均70人的跨部門志願服務隊和社會志願者。在配套設施上,我們緊急增設取餐窗口、遮陽帳篷等便民設施,同步敞開機關大院停車位供游客免費停車,切實打通服務群眾的“最后一米”。

  果不其然,假期裡平常日均服務800余人的機關食堂,單日最高峰值達1.8萬人次,累計接待游客6.7萬人次。為適配不同游客需求,我們推出“小碗菜+特色套餐”雙軌供給模式,涵蓋榮昌特色品類,同步增設兒童易消化餐、老年養生餐等適配餐食。在價格上,經過精准成本核算與本地餐飲市場比價,我們核定3元黃涼粉、10元羊肉湯、18元兩葷兩素鹵鵝套餐等惠民價位,既最大限度讓利於民,又有效避免對本地餐飲市場造成沖擊。

  這份用心服務,也收獲了游客們的真誠認可。“飯菜合口,服務暖心”“謝謝榮昌,我們都是一家人”……食堂的意見簿成了游客們的感謝信合集,我們倍感欣慰。開放后的食堂,還上了社交媒體熱搜榜。這份熱度的背后,承載的是公眾對為民服務理念的深度情感認同。

  熱鬧背后,我們也清醒地發現諸多現實難題。客流爆棚后,硬件與管理的短板也暴露出來。更關鍵的是,如何平衡公共服務供給與本地餐飲市場生態,避免產生擠出效應。針對這些痛點,我們一方面依托“榮e游”平台搭建智慧預約系統,將食堂人流量控制在合理承載范圍內,主動為本地餐飲市場留足空間﹔另一方面針對性升級后廚產能設備、優化就餐動線設計,在食堂內增設共享充電寶、直飲水等便民設備,全方位保障游客就餐體驗。有了前期的實踐探索與問題破解經驗,我們逐步構建起規范有序的食堂對外開放模式。目前的開放規則是節假日全天開放、每月首個周六中午面向公眾開放。

  榮昌的實踐表明,公共資源閑置時段的活化利用,既能補齊民生短板,又能重塑政務形象,讓“為民服務”理念變為可感可知的煙火氣。我們將持續深化開放實踐,聚焦服務提質升級,優化預約系統與分時就餐機制,讓機關大院真正成為展示榮昌溫度與魅力的城市會客廳。

  還景於民,復滕王閣臨江之美

  講述人:江西南昌旅游集團有限公司董事長 朱旭

  2024年年底,我們推動的滕王閣“還江於民、還岸於民、還景於民”及北擴工程終於全面完工。看著這座依江而建的名樓,終於結束了與市民游客“隔岸相望”的歷史,我心裡感慨良多。

  早年,景區隻有90畝,雖然就在贛江邊上,但因為歷史布局和周邊建筑的阻擋,游客即使登上閣樓,也很難親近江景。2023年年底,市委、市政府下定決心,啟動北擴工程。這個決定意味著,我們要把景區游覽面積拓展到700畝,同時把收費區域壓縮到隻有57畝,讓超過九成的空間免費開放。目標很明確,就是讓滕王閣回歸民眾。

  在具體的空間規劃上,我們重點打通了滕王閣連接八一大橋、大士院老街的脈絡,形成了一條“登閣、乘船、賞江、品美食”的一站式線路。在建設風格上,我們充分借鑒了唐代建筑的精髓,讓新建筑和主閣協調呼應。無論是欄杆雕刻、門窗圖案還是屋頂瓦片,我們都力求復刻傳統樣式,希望游客能隨處感受到濃厚的文化氛圍。

  工程要成功,管理模式的創新是關鍵。我們建立了“三員一體”的服務體系,把安全員、衛生員、服務員的職責融合起來,並部署了數百名工作人員,確保開放區域和核心區一樣,都執行5A級景區的管理標准。我們還增設了無障礙坡道、十多套便民設備,打造“15分鐘如廁圈”,特別設置了“聽勸牆”,收集游客的建議。

  雖然公共服務成本增加了,但我們通過“公開招租+流水分成”的創新模式,成功盤活了53家店鋪,引入了非遺手作、主題餐飲等多元業態,最終實現了經濟收益的“不降反升”。事實証明,把最好的位置留給老百姓,激活了更大的發展空間。2025年,滕王閣旅游區全年接待游客1887.71萬人次,同比增長44.94%。

  現在,我常常站在滕王閣北廣場上,看老人們悠然打著太極拳,孩子們快樂地奔跑玩耍,穿著漢服的游客們拾級而上、憑欄遠眺……我深深地體會到:城市地標不該是一個孤立的景點,更該是一個盛滿人間煙火的會客空間。

  在我看來,景區從單一門票經濟向多元業態發展,從孤立景點向全域旅游融合,這是文旅高質量發展的必然要求。我們將始終堅持開放共享的理念,不斷優化景區功能、提升服務水平,讓這座千年名樓,真真正正地“活”在當下,融入百姓的日常生活。

  延時開放,以文物點亮夜色

  講述人:湖南省博物館開放管理部主任 王曉曦

  隨著這些年文旅消費呈井噴式增長,“博物館熱”持續升溫,湖南省博物館出現了一票難求的情況。如何讓更多觀眾享受到公共文化資源,進一步提高博物館“入場率”,早在2023年暑期,我們就想到了延時開放這一招。

  剛開始,我們的延時開放方案聚焦暑期客流高峰特點,明確開放時間延長至20:00(19:00停止入館),每日新增5000個散客預約名額,實行分時段實名預約。方案落地初期,我們面臨人手嚴重不足、客流銜接時段壓力大、夜間設施設備保障需針對性完善等不少挑戰。我們沒有知難而退,反而想了不少辦法。例如,在人員保障上,我們安排館內員工合理加班,進一步細化崗位布置﹔在客流管理上,我們細化聯動分流措施,安排專人在關鍵節點引導,避免區域擁堵﹔在設施保障上,我們預備了充足的易耗品物資,提前檢修各項設施設備,針對晚上光線不足的問題,我們還安排增加了不少照明設備。在各方的努力下,我們扛住了巨大的壓力,用連續作戰的堅守保障了首次延時開放工作的順利推進。

  隨著延時開放工作的常態化進行,我們也一步步打磨優化方案,實現從“延長時間”向“提質增效”的轉變。從2024年開始,我們將暑假延時開放時間進一步延長至20:30(20:00停止入館),並擴大至春節、五一、端午、國慶等所有國家法定節假日。2025年,我們還結合“湘超”賽事等城市文化體育活動,推出“湘超之夜”等特色延時服務,同步配套臨展門票8折、免費停車等惠民舉措。目前,日常情況下,博物館暑期(7月1日至8月31日)實行延時開放,每日開放至20:30,新增5000個夜間散客預約名額,分時段預約﹔非暑期則結合重大活動、節假日推出特色延時服務。2025年,湖南省博物館全年延時開放87天,佔全年開放時間的近三分之一,讓更多觀眾共享公共文化資源。

  “延時開放很不錯,可以讓更多人欣賞湘博的藏品”“長沙旅游火了,湘博也是操碎了心,工作人員辛苦了”……延時開放不僅提升了參觀便利性,也收獲了很多暖心評價。有一次延時開放閉館時,突然下起瓢潑大雨,許多沒帶傘的觀眾在館門口干著急。我們立刻啟動應急預案,取來備用傘優先分給老人和孩子,並撐傘護送其他觀眾到大門口避雨處等車。我看到,很多工作人員都將傘主動偏向觀眾那邊,自己的后背、肩膀都被雨水淋透。

  在我看來,延時開放延長的不僅是時間,更是公共文化服務的深度與溫度,它打破了博物館的時空壁壘,讓文化資源融入更多群體的生活。未來,我們還將不斷創新開放模式、提升服務質量,讓博物館成為有溫度、有內涵、有活力的文化地標。

  數據共享,敦煌風雅“觸網可及”

  講述人:敦煌研究院文物數字化研究所副所長 丁曉宏

  敦煌研究院從20世紀80年代末就開始數字化探索,歷經數十年積累,已擁有超過500TB的數據資源。我們一直在思考:如何讓這些數據“活”起來,真正讓社會公眾看得見、用得上?

  答案就是共享與開放。在國家文物局的支持和指導下,2022年12月8日,敦煌研究院正式上線“數字敦煌開放素材庫”。建庫之初,我們通過分析敦煌石窟數據資源應用實例,梳理用戶范圍和類型,掌握不同用戶群體的具體需求。比如,設計師可能需要一個特定紋樣的高清局部圖,而歷史老師可能需要一段內容完整、畫面清晰的壁畫圖像。基於這些觀察,我們從海量原始數據中,有針對性地精選、加工,生成了首批數字敦煌素材。素材庫按元素、像素、顏色等清晰分類,力求讓每個人都能像在圖書館找書一樣,快速找到自己需要的素材。

  對於授權申請流程,我們設計得盡量簡便。用戶在線提交用途說明,系統審核通過后,自動生成電子授權協議,並核准是否收費及具體標准。一旦協議生效,用戶可即時獲得素材下載鏈接。整個流程高效便捷,顯著降低了使用門檻,幫助各類創作者更順暢地將敦煌元素融入創意作品中。

  數據安全與版權保障,是開放的基石。我們運用區塊鏈等技術,為每一份數字素材打造了“身份証”,確保其來源可溯、版權清晰。同時,結合實名認証和電子簽名技術,我們建立了一套規范的線上授權流程。這樣既保護了文化遺產的數字版權,也能讓使用者安心、合法地進行創作。

  截至目前,“數字敦煌”開放素材庫已上線9000余件素材,累計訪問量超過17萬人次。年輕人用這些素材制作短視頻,生動講述敦煌故事﹔設計師將其融入文創產品,讓敦煌藝術融入日常生活……公眾已然成為敦煌文化的共創者,文物數字資源也在創新利用中獲得新生。

  回望來路,從當年冒著嚴寒在洞窟裡一點一滴採集數據,到今天數據資源“觸網可及”,我深深感到,正是普惠與共享,賦予了文物持久而蓬勃的生命力。在現實中,數據格式、接口協議等技術標准不統一,數據版權保護技術與機制尚不健全等問題,仍然讓許多機構在開放數據資源時心存顧慮。我們希望通過“數字敦煌開放素材庫”的實踐,為更多領域的公共數據開放提供參考。

  未來,我們將繼續完善“數字敦煌開放素材庫”,進一步豐富素材內容,引入更多智能技術,拓展應用場景,激勵更多用戶參與創作和分享。我們期待,在無數創意的激發下,敦煌的數字寶藏能夠不斷迸發新的火花。(賈月洋、張國聖、李宏、胡曉軍、王洋、趙嘉偉、龍軍、禹愛華、王冰雅、尚杰)

(責編:木勝玉、朱紅霞)

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