保証國家安全歷來是頭等大事。作為祖國西南屏障的雲南，4060公裡邊境線綿長復雜，民族、宗教、邊境等各類因素交織，在國家總體安全格局中具有特殊作用、特殊責任、特殊使命，為國守邊，一直是雲南全力以赴、堅持不懈的使命擔當。

“雲南作為邊疆民族地區，加強全民國家安全教育，夯實國家安全社會基礎尤為重要。”雲南省委書記王寧對加強國家安全教育作出系統安排、提出明確要求，示范帶動全省各族干部群眾深入學習踐行總體國家安全觀。

“十四五”以來，雲南堅持統籌發展和安全，促進邊境安寧、社會安定、生態安全、經濟安穩、人民安康，以高水平安全保障高質量發展，筑牢祖國西南安全穩定屏障。

各族群眾身著盛裝。陳飛攝

堅決扛牢為國守邊政治責任

2021年以來，雲南省委全面貫徹總體國家安全觀，堅決落實黨中央決策部署，牢記“國之大者”，從政治上、全局上深刻認識為國守邊的重大意義，以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，全力抓好強邊固防各項工作。

2023年、2024年，王寧先后發表署名文章，系統全面地闡釋了總體國家安全觀的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯，強調雲南作為祖國西南大門的特殊區位，要突出政治引領、系統思維、底線思維和全民參與，以強邊固防、生態保護、民族團結、社會穩定為重點，推動總體國家安全觀在雲嶺大地落地生根、見到實效。王寧多次主持重要會議分析研判國家安全形勢，深入一線調研國家安全問題，系統部署雲南國家安全工作重點任務，強調以政治安全為統領，統籌抓好周邊及邊境安全、經濟金融安全、社會公共安全、生物生態安全，為譜寫中國式現代化雲南篇章提供堅強安全保障。2025年4月21日，王寧到雲南省國家安全廳調研並召開座談會時強調，要落實好中央周邊工作會議精神，維護好邊境安全穩定，為構建周邊命運共同體作出雲南貢獻。

雲南省委堅決貫徹中央國家安全委員會主席負責制，落實黨委（黨組）國家安全責任制，推動全省國家安全工作形成全方位統籌、全系統聯動、全領域防控的工作格局。雲南建立起省、市、縣三級黨委國家安全領導機構及辦事機構，加強和規范編制與隊伍建設，確保國家安全“有人抓、有人管”。健全12個重點領域國家安全工作協調機制，平時分兵把守、急時統一調度、定時聯合推演，“一個機制一條防線”的防護網逐步完善。將國家安全責任制納入考核和巡視巡察，建立督促檢查、考核問責、整改落實工作閉環，壓實黨委（黨組）主體責任和書記第一責任人責任，形成“黨委統籌、部門協同、條塊聯動、全域覆蓋”的大安全工作格局，維護國家安全能力顯著提升，有效凝聚起全省上下“一盤棋”的強大合力。

雲南邊檢總站民警在“共和國1號界碑”旁與警旗同框。資料圖

全力交出硬核答卷

“十四五”以來，雲南始終堅持統籌發展和安全，統籌傳統安全和非傳統安全，統籌維護和塑造國家安全，做到守土有責、守土負責、守土盡責，下好先手棋，打好主動仗，努力實現高質量發展和高水平安全動態平衡、良性互動，不斷鞏固和發展邊境安寧、社會安定、生態安全、經濟安穩、人民安康的良好局面。

——經濟安全根基更牢。雲南地區生產總值突破3萬億元大關，人均地區生產總值超1萬美元。綠色鋁、硅光伏、新能源電池“新三樣”成為工業增長“新引擎”，旅游人次和收入連年創新高，2025年全省旅居人數逾550萬人次，茶葉、中藥材、咖啡、鮮切花等種植面積和產量均居全國前列﹔“2+3+N”沿邊產業園發展格局初步形成，122個開發區以佔全省0.3%的國土面積貢獻了超80%的規上工業總產值﹔口岸經濟彰顯活力，28個口岸和自由貿易試驗區建設取得新成效。

“復興號”動車在麗香鐵路上行駛。圖源：雲南日報

——邊境防線堅不可摧。雲南持續打造強邊固防升級版，落實“五級書記抓邊防”和邊境線“五級段長制”，構建人防物防技防相融合、黨政軍警民合力強邊固防的邊境立體化防控體系。深化跨境執法合作，臨邊電詐窩點實現動態清零，偷渡、走私、販毒、跨境賭博等高發態勢得到有效遏制，2025年邊境地區妨害國（邊）境管理刑事案件呈下降趨勢。

——民族團結展現新貌。雲南以從“單一創”向“多樣創”轉變等“六個轉變”，推動全省民族團結進步創建工作提效升級，有形有感有效推進中華民族共同體建設，已累計創建168個全國民族團結進步示范區示范單位，數量居全國第二位。78個民族自治地方縣（市）全部通高等級公路，374個邊境幸福村全面建成並持續鞏固提升，民族自治地方經濟年均增速、農村常住居民人均可支配收入高於全省平均水平。

——生態安全屏障更穩。雲南以制度創新為保障、系統治理為抓手、綠色轉型為支撐，構建起“三屏兩帶六廊多點”生態安全格局，森林覆蓋率提升至57.87%，六大水系出境跨界斷面水質100%達標，堅決保護好高黎貢山生物生態安全，積極推進亞洲象國家公園創建，與四川、貴州共同建立起長江流域首個跨省橫向生態補償機制，在赤水河流域實施“生態環境保護治理六大行動”。持續打造全國唯一、亞洲最大的中國西南野生生物種質資源庫，85%以上重點野生動植物物種得到有效保護。

——網絡安全守護發展。雲南始終堅持“人民至上、網安為民”，加快制定《雲南省公共數據條例》，讓每一條數據流都有“安全身份証”﹔堅持“預防為主、主動防御”，在跨境貿易、邊境管控等場景強化技術防護，筑牢“數字邊疆”的銅牆鐵壁﹔堅持“開放合作、共建共享”，讓網絡安全成為面向南亞東南亞輻射中心建設的“金鑰匙”﹔堅持“全民參與、共治共享”，持續開展“網絡安全彩雲行”，讓安全知識走進田間地頭、工廠車間、校園課堂。

——社會大局和諧穩定。雲南建成省市縣鄉村五級綜治中心，構建“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”矛盾糾紛化解機制。2025年，雲南刑事案件同比下降12.5%，矛盾糾紛引發命案同比下降11.3%，現行命案保持全破。抓實抓細防災減災救災工作，深化運用“1262”預警叫應等機制，2025年有力應對24輪強降雨和3輪台風，安全轉移群眾18.5萬人次。雲南人民群眾安全感綜合滿意率連續多年保持在95%以上。

——開放格局不斷拓展。雲南與南亞、東南亞通航城市數量居全國第一，中老鐵路開通運營以來累計運輸貨物突破8000萬噸，中緬油氣管道全線平穩運行。與9個國家建立12對多雙邊合作機制，實現對湄公河國家雙邊合作機制全覆蓋。與緬甸、老撾合作大力推進罌粟替代種植，在周邊國家實施“小而美”民生項目280項，累計與39個國家締結118對友城，為周邊命運共同體建設注入源源不斷的力量。

瑞麗開展國家安全教育進校園活動。張丹丹攝

夯實國家安全社會基礎

國家安全一切為了人民，一切依靠人民。

2022年4月15日是第七個全民國家安全教育日。王寧就全省開展全民國家安全教育日活動作出批示，指出“雲南作為邊疆民族地區，加強全民國家安全教育，夯實國家安全社會基礎尤為重要”，堅持全民參與，打造人人有責、人人盡責的國家安全共同體，筑牢國家安全人民防線”。此后，王寧每年都對增強領導干部統籌發展和安全能力、提高全民國家安全意識和素養作出指示、提出要求。

近年來，雲南建立國家安全宣傳教育培訓機制，成立總體國家安全觀研究中心，廣泛匯聚各方國家安全教育資源，常態化、一體化推進國家安全宣傳教育培訓。群眾在哪裡，宣傳教育就延伸到哪裡。結合民族文化、文旅產業特色創新開展國家安全進基層等活動，布局總體國家安全觀主題場館和公園，建立“報網端微屏”同步發力的宣教平台﹔系統推進國家安全教育融入國民教育體系，探索推進國家安全學科建設、人才培養。推動國家安全宣傳教育進邊關、進學校、進企業、進社區、進鄉村、進網絡，全社會維護國家安全的共識與合力不斷凝聚。干部缺什麼，教育培訓就重點補什麼。將總體國家安全觀列入各級黨委（黨組）會議、理論學習中心組、干部講堂、業務培訓等重要內容，各級黨校（行政學院）組建國家安全教學團隊，全面開設總體國家安全觀教學單元（專題）。以縣處級以上領導干部為重點，滾動實施總體國家安全觀專題培訓。全省各級領導干部對總體國家安全觀入腦入心、外化於行，統籌發展和安全能力明顯提升。

新征程上，雲南將以總體國家安全觀為指導，以新安全格局保障新發展格局，堅決守好祖國西南大門，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出雲南新貢獻。（李熙臨）

來源：雲南發布