近日，雲南省楚雄彝族自治州中級人民法院全面落實雲南省高級人民法院“盤活沉睡資產 助推經濟發展”專項行動部署，聚焦執破銜接、交叉執行、終本清倉、失信失能、打擊拒執五大舉措，激活存量資產，釋放發展動能。

經全面摸底，近五年來，楚雄州法院查凍扣待盤活的資產達31.24億元，一場針對“沉睡資產”的靶向攻堅行動正在全州范圍內開展。全省專項行動動員部署會后，楚雄州中級人民法院迅速響應，召開全州法院執行工作調度會，印發《楚雄法院“盤活沉睡資產 助推經濟發展”專項行動實施方案》，建立“逐月督辦、逐月報送、對賬銷號”工作機制。各基層法院成立工作專班，對轄區沉睡資產進行再摸排、再梳理，確保數據真實完整，為后續精准施策打下堅實基礎。

武定縣人民法院執行局干警對案件執行方案做簡要的碰頭部署。

在專項行動推進過程中，楚雄州法院堅持問題導向，多點突破、協同發力，以五項舉措著力破解資產處置難點堵點。

終本清倉，讓沉澱財產“浮出水面”。依托執行查控系統，楚雄州法院定期核查被執行人銀行賬戶、不動產、股權、車輛等財產變動情況，對新增財產、財產價值提升等情形及時預警，啟動重新處置程序。對有財產可供執行的，限期完成處置工作﹔無財產但有履行潛力的案件，通過促成執行和解、分期履行、債權轉讓等方式化解。對確無財產且符合終本規范的案件，完善管理台賬，嚴控新增終本數量。

執破銜接，讓危困企業“進退有路”。楚雄州法院探索建立“執行+破產”跨部門合議庭，實行“一案到底”集約化辦理，打通執行與破產之間的制度壁壘。對發展前景較好的重點產業企業，積極適用預重整、和解機制，引入戰略投資者。對資不抵債、無挽救價值的“僵尸企業”，依法快速移送破產清算，實現市場出清、釋放要素資源。

交叉執行，讓沉睡積案“破局激活”。通過健全識別、移送、執行、倒查、追責全鏈條工作機制，採取提級執行、指定管轄、協同執行等方式，集中攻堅跨區域、長期未結、疑難復雜案件。截至目前，全州法院已開展交叉執行25件，一批久拖不決的“沉睡積案”得以成功激活，有效破解地域壁壘和執行梗阻。

祿豐市人民法院執行局干警開展集中執行專項行動。

打擊拒執，讓資產處置“清障護航”。楚雄州法院深化公檢法聯動機制，建立專項行動聯席會議制度，強化拒執線索深挖排查，重點查處涉企重大資產處置中的拒執行為。截至3月13日，全州法院已向公安機關移送拒執罪線索10件11人，以雷霆手段彰顯司法權威，為資產盤活掃清障礙。

柔性處置，讓經營主體“輕裝上陣”。楚雄州法院靈活運用“活封活扣”“帶封處置”“強制管理”等柔性措施，對仍在運營的企業設備、流動資金實行“活封”，允許在監管下繼續使用，保障企業“造血”功能。對不適宜立即拍賣的資產，探索引入強制管理模式，以經營收益清償債務。同時，精准區分“失信”與“失能”，對經營困難但無主觀惡意的企業及時解除失信限制，做到懲戒與紓困並重，堅決防止“辦一個案子、垮一個企業”。

下一步，楚雄州法院將繼續以專項行動為抓手，嚴守依法執行、規范處置底線，抓實廉政風險防控，以釘釘子精神推動終本清倉、交叉執行、執破融合、資產盤活等重點工作走深走實，切實把查封財產轉化為發展增量，用司法之力打通公平正義“最后一公裡”，為譜寫楚雄高質量發展新篇章提供更加有力的司法服務和保障。（董薇、黃幸、陳曉紅 文/圖）

來源：楚雄州中級人民法院