雲南省出台8方面舉措
推進城市公共交通健康可持續發展
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收藏近日,省交通運輸廳聯合省發展改革委、省公安廳、省財政廳等多個部門印發《關於推進城市公共交通健康可持續發展的通知》,全面落實城市公共交通優先發展戰略,從落實運營補貼制度、加大財稅金融支持、完善價格機制等8個方面推出具體舉措,推進城市公共交通健康可持續發展。
《通知》明確,將進一步落實運營補貼制度,建立完善並落實城市公共交通成本規制和財政補貼補償制度,將城市公共交通運營補貼納入“三保”保基本民生項目。省級財政統籌現有資金,積極支持城市公共交通發展。規范用好中央和省相關補貼政策,及時足額發放各類補貼資金,優先用於城市公共交通企業從業人員工資發放、社會保險繳納等。
在加大財稅金融支持方面,落實國家對城市公共交通的稅收優惠政策。鼓勵金融機構創新符合城市公共交通行業特點的金融產品和服務,合理確定貸款期限和利率水平。利用地方政府專項債券等工具,支持符合條件的公共汽電車場站充換電基礎設施建設。支持符合條件的城市公共交通企業利用多層次資本市場融資。鼓勵保險機構開發適合城市公共交通行業的保險產品。
在完善價格機制方面,《通知》提出合理界定城市公共交通價格補償和財政價格補償范圍,綜合考慮城市公共交通運營成本、社會承受能力、財政補貼等因素,制定城市公共交通價格並建立動態調整機制。對定制公交等線路實行政府指導價或市場調節價。對遠郊等長距離城市公共汽電車運營線路,可探索採用按照裡程計價方式。
在優化線網布局上,結合城市發展、人口分布、出行需求變化,持續優化城市公共交通線網,提高覆蓋廣度和深度。積極發展定制公交、社區公交、旅游公交等特色服務。促進城市公共汽電車與軌道交通、鐵路、民航等其他運輸方式有效銜接,提升換乘便利性。推廣應用新能源和清潔能源車輛,推動綠色低碳發展。
《通知》強調,要加快智慧公交建設,強化數字賦能,推廣應用大數據、人工智能等技術手段,實現線路設計、運力運能、車型配置、路權保障等與群眾需求精准匹配,按需推動城市公共汽電車輛“大改小”“油改電”,線路“慢改快”“長改短”,切實提高准點率和運行速度,推進企業降本增效。
為保障從業人員合法權益、改善從業人員工作條件,《通知》明確,將健全城市公交企業從業人員工資發放和社保繳納動態監測調度機制,建立職工工資專用賬戶制度。改善公共交通場站、休息室、就餐點等設施條件,定期組織從業人員健康體檢,加強職業健康保護。積極開展技能培訓、勞動競賽等活動,暢通從業人員訴求表達渠道,做好困難職工幫扶救助、法律援助、心理疏導等服務。
在保障運營安全方面,《通知》要求嚴格落實城市公共交通企業安全生產主體責任和部門安全監管責任。健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。完善安全防護設施,加強車輛維護保養和駕駛員安全培訓。(記者 李承韓)
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